中共莆田市人力资源和社会保障局党组关于巡察整改进展情况的通报

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

(一)局党组承担巡察整改落实主体任务情况。我局党组把巡察整改工作作为重要的政治任务来抓，以切实有力的整改举措扎实推进各项整改任务落实。一是提高政治站位。局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察整改的重要讲话精神，深入学习贯彻习近平总书记关于人社领域的重要讲话重要指示批示精神，将局党组成员的思想统一到巡察整改上来，强化目标导向和问题导向，以巡察整改助推人社事业高质量发展。集中整改期间，我市“政策服务‘齐发力’ 稳岗就业‘双驱动’”“创新‘四式’体系培育‘壶兰工匠’ 赋能高质量发展”等做法获得人社部专刊信息推广交流。二是强化组织领导。坚决扛起巡察整改主体责任，第一时间成立以局党组书记、局长为组长，各分管领导为副组长，局机关各科室(局属各单位)负责人为成员的巡察整改工作领导小组，统筹推进各项整改工作。局党组主动认领巡察反馈问题，制定整改方案，形成详细的整改任务清单，明确具体问题、整改措施、完成时限，以及相关责任领导、责任人。先后组织召开局党组会6次、专题民主生活会1次，持续跟进问题整改进展，对未整改到位问题重点跟踪问效，确保整改时效。三是筑牢制度体系。通过找准问题症结，深挖问题根源，举一反三，建章立制。围绕社保基金监管、毕业生就业扶持、社保精准扩面等重点领域和关键环节，制定出台一系列制度文件20多份，进一步明确工作标准、规范工作流程、健全制度体系，填补制度漏洞，以深化制度改革为牵引，扎实推进“当下改”与“长久立”相结合，切实将整改成果转化为长效制度规范，为人社事业高质量发展提供坚实的制度保障。

(二)局党组书记承担巡察整改第一责任人责任情况。局党组书记、局长坚决扛起第一责任人责任，将巡察整改工作作为当前及今后一段时期的一项重大政治任务加以推进，并以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，引领推动巡察整改工作取得实效。一是强化政治责任。坚决认领，迅速行动，第一时间组织召开动员部署会，专题研究部署巡察整改工作；作为巡察整改工作领导小组组长，着力明确整改工作目标、任务、步骤和要求，切实把整改责任扛在肩上、记在心上、抓在手上，以实际行动诠释政治忠诚和政治担当。二是精准制定方案。履行好整改第一责任人责任，对照巡察反馈意见，牵头组织班子成员和相关科室(局属单位)负责人，深入问诊把脉，查找问题根源，研究制定整改措施。经过多次讨论和修改，制定整改方案，明确整改措施、时间节点和责任人，确保整改任务条条有人抓，件件有着落，事事有回音。三是注重跟踪问效。充分发挥组织协调作用，定期组织召开局党组会，听取整改工作进展情况汇报，研究解决整改工作慢序时、举措推进不力等问题和困难。集中整改期间注重加强与市委组织部、市委巡察办、派驻市委组织部纪检监察组等部门的沟通联系，确保整改工作方向不偏差、整改措施有针对性。同时以强化制度建设为抓手，制定完善多项规章制度，巩固整改成果，防止问题反弹回潮，将整改成果转化为推动人社事业发展的强大动力。  

二、集中整改期内巡察反馈问题整改进展情况

(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央决策部署及省委市委工作要求还不够扎实

1.贯彻落实就业优先战略重要要求不够到位。

(1)推动创业带动就业还有弱项。

整改情况：一是提升思想认识。召开局党组中心组学习(扩大)会，组织局领导、局机关各科室(局属各单位)负责人、各党支部书记深入学习习近平总书记关于就业工作的重要讲话精神，学习贯彻习近平总书记关于“坚持实施就业优先战略”重要要求，提升中层以上领导干部对新时代就业工作认识，促进高质量充分就业。二是精准推送政策。加强与市场监管、税务等部门数据共享、协同合作，通过比对在莆高校毕业生档案数据库、灵活就业养老保险参保人员数据及个体工商户注册情况，筛选符合享受补贴政策条件人员。三是加大政策宣传。通过线上线下相结合，多渠道广泛宣传我市《“莆惠就业”促进高校毕业生等青年高质量充分就业行动计划》，在莆田人社、莆田学院、湄职院等公众号及学生工作群中定向开展政策宣传，公众号推文累计点击量超6000次；同时，开展“送岗位、送政策、送服务进校园”活动，通过多部门联合本地高校举办“春风行动”“民营企业服务月”进校园等系列活动，提高政策知晓度。今年已累计为2025届毕业生举办活动108场，累计参与人员超1.2万人次。

(2)扩大就业容量提升就业质量还有短板。

整改情况：一是加强就业指导。局领导开展线上线下各类招聘活动；指定专人负责每月收集汇总服务企业招用工信息，适时更新招工统计工业企业员工总数、用工需求、新招用员工人数等台账。二是强化岗位对接。通过“莆田人社”微信公众号、“数智人社”网站和海峡人才网，及时推送线下招聘会和直播带岗活动信息，组织人员入园区、进项目开展企业用工情况调查，对招聘会招用人员进行跟踪，及时掌握企业用工底数。今年以来已举办线上线下各类招聘活动34场，新招录员工1068人。完善重点产业链企业与人力资源服务机构“一对N”精准用工引才结对服务，做好企业用工保障，已解决42名重点产业链企业用工需求，建立纳入招工统计工业企业员工总数、用工需求、新招用员工人数等台账并适时更新。持续开展“人社局长访企拓岗”活动，2024年我局组织开展访企拓岗80家次，超额完成年度70家任务，在全市起到示范作用；北岸和湄洲岛开展“人社局长访企拓岗”13家。三是督促资金落实。奖补资金发放通过年度资金预算，由企业集中申报，近年来受县区财政资金紧张等因素影响，出现稳就业奖补资金发放缺口。针对这一问题，我局着力督促县区整改。2月20日发函督促相关县区政府尽快补发一次性稳就业奖补资金；2月25日局分管领导组织召开就业工作推进会，重点部署巡察反馈的就业相关问题整改工作。截至4月底，原未发放的奖补资金均已全部补发到位。同时做好2025年就业补助资金预算和安排，并督促县区人社部门加强与财政部门的沟通协调，防止出现类似问题。

(3)推动乡村振兴促就业还有差距。

整改情况：一是主动沟通对接。局分管领导积极与省厅、市财政局沟通，争取增加岗位指标。今年以来，全市已发布省、市级“三支一扶”计划招募岗位152个，较去年127人增长19.7%；力争今年新开发公益性岗位100人。二是加大“三支一扶”招募力度。为促进“三支一扶”人数增长，我局加强与财政部门的沟通协调，于3月17日制定《莆田市2025年市级高校毕业生“三支一扶”计划实施方案》，已发布2025年省、市级“三支一扶”计划招募岗位，并于4月15日完成报名工作。三是加强公益性岗位开发。局分管领导每月召开调度会议，研究讨论公益性岗位新开发进展情况，着力压紧压实各县区工作任务，督促指导县区加快公益性岗位开发进度，确保实现年度新开发100个公益性岗位的目标。截至6月底，全市已开发公益性岗位59个。

2.提高社会保障公共服务能力还有不足。

(4)养老保险参保缴费管理不够规范。

整改情况：一是强化部署推动。制定下发《2025年企业职工基本养老保险精准扩面工作计划》，主动对接市场监管、网格管理、高校、残联等部门拓宽数据共享渠道，通过比对养老保险、工伤保险、适龄社保优惠政策对象、高校毕业生、个体工商户摸底等数据，提升扩面工作针对性、有效性，着力促进企业职工养老保险参保扩面。截至4月底，全市职工养老保险参保占比达34.2%。二是广泛宣传动员。依托市、县、镇、村四级社保工作力量组建“社保规划师”队伍，对全市970个村居、583个小区实行包片挂钩，通过线上、线下多渠道开展社保政策宣传；深入企业、热门商圈、高校等场所，面向高校毕业生、个体工商户、残疾人等开展现场宣讲35场，发放宣传材料约1万份，发送短信16.4万条。利用330个合作银行网点、800余辆公交车的LED屏和宣传栏等，开展滚动式、流动式宣传。三是持续提升服务。精简灵活就业参保流程、材料，对可通过证照系统、数据共享等方式获取的材料一律不收取；依托微信公众号，搭建线上快办渠道，促进3400余人通过“掌上办”便捷提交参保申请，并实现“申请单、承诺函、告知书”三表合一。梳理34项热门社保业务，下沉29个“社银合作”网点办理，让“银行柜台”变成“社保前台”，方便群众享受“就近办”服务。四是强化居民保代缴管理。通过与参保人员的沟通协调、分类指导，截至目前，特殊困难群体未给予代缴最低居民养老保险问题已整改到位。通过全国社保系统核实，及时标记代缴人员参保状态；通过与居民保系统数据比对，将未参保或已参保未代缴人员名单分解给各县区，并建立动态管理台账。五是加大清存力度。组织召开全市机关社保工作会议，要求各县区经办机构依据名单逐一落实，着力推进问题整改。截至7月24日，已整改57人。同时，按照属地管理原则，各县区人社部门已于7月31日前与退役军人管理局、接收安置部门沟通联系，共同督促当事人到对应社保经办机构及时办理养老保险转移接续手续，督促参保单位及时收缴退役军人的养老保险补助资金。

(5)企业选择性参保不同程度存在。

整改情况：加大政策宣传，促进参保扩面。通过线上、线下等多渠道扩面宣传，着力扩大失业保险参保覆盖面。今年以来，在全市举办7场招聘会和政策宣讲会，为220多家企业宣讲失业保险政策，分发宣传册1500多份。截至4月底，全市失业保险参保29.47万人。

(6)推动被征地农民保障金发放不够到位。

整改情况：一是组织全面排查。组织全市各县区人社部门开展被征地农民养老保障金发放情况排查，全面梳理已接收的被征地农民保障对象名单34.02万人，参保登记率达100%。二是优化经办服务。我局与市自然资源局、农业农村局联合下发《关于印发莆田市被征地农民社会保障工作流程的通知》，规范被征地农民社会保障工作流程，提高办理时效，切实维护被征地农民合法权益。为防止应领未领，要求全市居民社保经办机构提前1个月筛查即将年满60周岁的保障对象，为其提供待遇申领提醒指导服务。截至今年4月底，全市领取被征地农民养老保障金人数累计已达11.67万人。

3.落实人才强市战略助力产业发展不够有力。

(7)紧缺急需人才引进不够有力。

整改情况：一是加强学习提高思想认识。召开局党组中心组学习(扩大)会，深入学习习近平总书记关于新时代人才工作的重要讲话精神，提升中层以上领导干部对新时代人事人才工作认识，促进人才引进。二是精准指导引进专业人才。为深入实施人才强市战略，进一步加强我市人才队伍建设，满足重点产业、重点领域对紧缺急需人才的需求，实现“精准引才”，我局于3月7日面向全市发出编制2025-2026年度人才需求目录的通知。为确保人才目录接地气，我局组织前往莆田市人力资源产业园，实地走访企业、机构窗口征集我市人才需求目录，征集专业需求12个。在广泛征集全市各产业、行业、领域、项目的主管部门基础上，于4月8日发布《2025-2026年莆田市人才需求目录》。三是用好人才目录强化人才引进。《目录》涵盖鞋服、工艺美术、食品、新型功能材料、电子信息(数字)、新能源、高端装备、生命健康、文旅(含妈祖文化)、临港10条产业链和科研教育等行业，其中水利部门报送的水利水电工程、水文学及水资源、水环境治理等相关专业完整列入目录。积极指导9家用人单位应用人才需求目录招聘本领域紧缺急需专业人员，涵盖教育、卫生领域，计划招聘139人。同时，将8个重点产业人才地图转换成二维码，在莆田学院招聘会广泛推介，通过大数据智能匹配，帮助企业精准掌握人才招引关键信息。

(8)技能人才培育不够有力。

整改情况：一是提高培训针对性。注重征集产业链牵头部门技能人才培育意愿，强化用工需求调研成果运用，并依托院校、用人单位开展技能人才培育，服务产业发展。在征求产业链牵头部门技能人才培育意愿的基础上，研究出台《“壶兰工匠”技能人才培育计划(2025-2027年)》，在2025年培训评价计划中增加鞋服、食品、电子信息、高端装备等4项产业用工培训计划，培训占比提高到48%。二是积极推动开展职业技能培训。聚焦我市产业发展需求，开展职业技能培训工作，在“莆田人社”微信公众号发布“工业废水处理工”“食品检验员”“数字技术工程师”等培训班信息；指导莆田学院在其门户网站发布“工业废水处理工”“计算机程序设计员”等培训班信息；指导莆田市高级技工学校在其微信公众号上发布“车工”“装配钳工”等常态化职业培训评价报名信息，促进技能培训与我市产业发展需求紧密结合。三是加大高技能人才培育。局领导带队深入高技能人才培训基地，指导督促加大高技能人才培育。强化职业训练院、职业技能提升实训基地和产业链头部企业实训基地等高技能人才培育平台建设，重点开展高技能人才培育，提高新增高级工以上人数完成率。2024年新增高级工人员2988人，完成省下达2000人任务的149.4%。截至4月30日，全市新增高级工及以上人员1068人。

(9)人才引进平台指导服务不力。

整改情况：一是主动靠前服务。我市现有国家级博士后科研工作站9家、省级博士后创新实践基地20家、省级专家服务基地6家。局领导、人才科工作人员先后走访国家级博士后工作站、省级博士后创新实践基地，深入了解企业人才招收需求、科研难点、惠企政策落实等情况，摸清人才底数，介绍国家、省级以及市级资助项目，就博士后资助政策、人才培养、资助申请流程和发放方式等进行详细指导，掌握企业人才引进情况和实际需求。全市国家级博士后科研工作站、省级博士后创新实践基地共招收博士后研究人员12名，省级专家服务基地引进专家数量30名。二是引导补贴申领。针对巡察指出4家国家级博士后工作站的建站补助问题，我局积极对接，补助经费已拨付到位。三是做好跟踪管理。我局着力落实《莆田市博士后工作站(基地)等创新工作平台服务管理暂行办法》，对管理不善、作用发挥不好的，视情况予以警告通报批评、限期整改；对我市博士后工作站等人才平台持续跟踪管理，特别是进站博士较少的工作站，加强指导督促，协助其寻找合作高校，确定专业、资历等各方面条件与工作站相契合的博士后研究人员；今年以来，对工作站日常管理相关制度建设、专门工作人员配备和博士后人员招收情况加强检查，抓好跟踪管理。

4.构建新时代劳动关系还缺乏久久为功的韧劲。

(10)欠薪问题平台投诉较多。

整改情况：一是提高政治站位。召开局党组中心组学习(扩大)会，深入学习习近平总书记关于劳动关系工作的重要讲话精神，以及党中央、省委、市委关于劳动关系工作的重要部署要求，提升中层以上领导干部对新时代劳动关系工作认识，促进构建和谐劳动关系。在“人社讲堂”上，结合习近平总书记关于劳动保障的重要讲话精神，以及党中央国务院、省委省政府和市委市政府工作部署要求，为局机关全体干部讲授劳动保障监察知识。二是加强源头治理。坚决“减存量、遏增量”，运用好线索跟踪督办工作机制，采取转(交)办、督办、约谈、通报等手段，强化平台线索和欠薪信访案件办理，确保时限办结、动态清零。对已办理的欠薪线索分领域、分重点开展“回头看”，防止欠薪问题反弹回潮，确保工资支付到位、矛盾化解到位。今年以来，共收到上级平台投诉举报线索同比下降5.7%；5月底，对5个项目存在欠薪或制度落实不到位情况开展集中约谈。三是推进问题整改。对巡察反馈涉及拖欠农民工工资问题，采取追讨、法律诉讼等方式分类予以处置。同时，举一反三，局分管领导带队，联合住建、交通、水利等行业主管部门，对市直、县区37个在建工程开展“安薪行动”专项调研，重点调研农民工工资专用账户、人工费拨付等制度落实情况，对发现的问题予以整改。建立欠薪隐患排查台账，对排查出的问题实行清单化管理，明确整改责任人和整改期限，并及时跟踪落实。四是强化监督执法。聚焦政府项目、国企项目等重点工程，动态分析当前形势，研判治理欠薪工作重点难点，协调督促重大欠薪案件核处到位。先后出台《深化工程建设领域农民工工资支付工作十三条措施》等4份配套文件，不断健全保障农民工工资支付工作考核和责任追究制度。以对应省考为抓手，不间断开展监督执法检查，切实保障好农民工正当权益。

(11)环卫工人欠薪问题出现舆情。

整改情况：一是及时处置。针对环卫工人工资拖欠问题，局分管领导牵头召开问题推进会，明确责任分工；我局会同城管、财政部门摸清欠薪底数，每日调度推进，跟踪督促属地政府、行业主管部门落实财政资金保障，全市环卫工人被拖欠工资已全部补发到位。今年以来，通过督促行业主管责任和制度落实，我市未再出现环卫工人欠薪舆情。二是完善机制。我局会同城管等部门共同商讨环卫工人工资保障工作职责分工，联合签发《推进环卫工人工资保障会商会备忘录》，制定出台《关于“整治拖欠环卫工人工资问题”具体实事工作方案》，明确分工、压实责任。每月跟踪督促行业主管部门、各县区环卫工人工资发放情况，确保工资足额发放到位。三是加强检查。配合行业主管部门开展督导督查，推进落实工资专户等制度，开展蹲点调研，切实保障环卫工人合法权益。

(12)劳动监察执法不够有力。

整改情况：一是加强业务培训。局分管领导组织召开劳动监察工作部署会暨业务培训会，组织执法人员内部培训，重申监察执法的严肃性和重要性；组织县区监察业务骨干开展执法座谈交流，分析当前监察执法过程中存在的痛点、难点，探索破解难题的思路和方法。二是加大监督力度。加强与用人单位的沟通，在调解过程中，明确告知用人单位不配合调解或拒绝履行支付义务的法律后果，引导其积极解决欠薪问题。三是立案促进整改。对于经调解仍无法解决的案件，及时立案处理2起，督促欠薪问题整改。四是分类解决问题。重点关注欠薪问题频发县区和领域，依法依规开展行政执法工作，分类施策，确保欠薪问题解决。

(二)统筹社会保障发展与基金安全还有不足，推进全面从严治党还不够有力

1.社保基金问题仍有存在。

(13)工伤保险基金管理不够规范。

整改情况：一是严格待遇发放。针对3人重复领取在职工工资和伤残津问题已采取责令追回、核实说明、签署分期还款协议等方式予以整改。二是优化办事流程。健全防控机制，印发《关于进一步做好防止工伤职工重复领取待遇工作的通知》《关于进一步加强工伤保险待遇支付工作的通知》，要求全市各社保经办机构，在工伤职工提交伤残津贴待遇领取申请时，严格核实其身份，确保国家工作人员在职工资和伤残津贴不同时发放。三是加强业务培训。常态化开展业务培训会和基金安全警示教育会，规范日常工作，提高工作人员基金安全维护意识。市社保中心组织开展社保基金安全警示教育学习及案例分析会5场，集中参观廉政教育基地1场、参加荔城区法院旁听现场警示教育1场。

(14)养老、失业保险金监管不够到位。

整改情况：一是加大基金追讨力度。向参保人及其家属宣传多享受社保待遇主要情形及法律后果，提升群众政策知晓率。采取教育引导、协议还款、按规定从个人账户或相关社保待遇抵扣、责令退还、作出行政处理决定、依法申请强制执行或商请代发金融机构协助处理等多种措施丰富追讨手段。二是加强部门协作机制。建立社保基金安全“事前、事中、事后”全周期闭环监管体系。1月6日，我局联合市民政局等九部门印发《关于建立防范社会保险基金管理风险部门协作工作机制的通知》(莆人社文〔2025〕14号)，定期收集并汇总全市死亡火化、医学死亡、社区矫正、司法判决、采取强制措施等数据，并及时下发市级社保经办机构、各县区人社局开展比对，防止违规领取待遇。落实“事前源头防范、事中重点监管、事后联动追缴”机制，建立健全各部门信息汇总反馈机制和多领冒领待遇追回汇总反馈机制。

 2.政府采购项目监管不够到位。

(15)政府采购内控制度弱化。

整改情况：一是强化内控机制建设。3月14日制定出台《莆田市人社局内部管理规定》，进一步规范我局内部工作纪律及财经纪律；3月24日组织局属各单位经办工作人员开展政府采购相关法规及业务知识学习，推进内控制度落实。二是开展采购业务培训。3月21日局信息中心组织集中学习《莆田市人力资源和社会保障局信息化项目采购实施细则(暂行)》文件；3月24日局办公室、规划财务科组织局属各单位分管领导及经办人员开展政府采购相关法规及业务知识学习，推进《实施细则》落实。今年我局启动新一轮“12333热线及市12345-1便民服务社保热线平台运营服务采购”前，严格落实政府采购意向公开有关规定，于3月4日发布《莆田市人力资源和社会保障局2025年03月至2025年04月政府采购意向》公告。

3.形式主义、官僚主义依然存在。

(16)支部换届、岗位聘用、技能培训开展不规范。

整改情况：一是规范支部换届工作报告。市仲裁院党支部、就业中心党支部、局信息中心党支部分别于3月11日、18日、21日专题组织学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，并对换届工作报告材料进行修改。同时组织各党支部举一反三开展自查自纠工作。局党组会组织学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，提高党组成员、各党支部书记对支部换届选举工作的认识。二是规范岗位聘用业务流程。制定下发《关于进一步规范专业技术人员职称评审工作的通知》(莆人社文〔2024〕120号)。全面梳理事业单位岗位聘用廉政风险点和办事流程，落实“一次性告知单”，规范业务流程。组织相关人员开展事业单位岗位聘用等业务培训，强化作风建设，防止出现类似问题。三是优化职业技能培训。我局先后召开2次全市职业能力建设领域工作会议，研究部署2025年度职业技能培训工作，督促县区人社部门加快推进职业技能培训工作和评价机构积极服务全市职业技能培训工作。局分管领导带队到县区开展培训工作督促指导，要求各单位加快推进培训工作落实。4月28日，公布今年第一季度职业技能培训情况，分析存在问题及原因，督促指导加快落实技能培训。同时，完善职业技能培训规范管理制度，出台《关于加强“壶兰工匠”职业技能培训管理工作的通知》，注重全过程跟踪督促，及时跟进技能培训完成情况，约谈工作进度滞后的县区，切实做到以月保季，以季保年。积极开展培训政策宣传进园区、进企业、进学校、进村居活动11场次，向15家企业宣传培训补贴政策。截至4月30日，已开展职业技能培训5031人次。

4.从严落实意识形态工作责任制还有差距。

(17)落实意识形态工作要求不够到位，信息系统尚未开展等级测评。

整改情况：一是开展意识形态专题研究。深入推进意识形态工作责任制检查，专题开展意识形态工作责任制落实情况研究。通过2024年党建工作和落实全面从严治党主体责任检查，通报存在问题，抓好整改。去年12月18日，局党组会专题研究我局当前意识形态领域事宜。针对信息系统等级测评、金保工程硬件改造提升问题，已推进落实招投标工作，完成集中整改期计划任务。二是制定意识形态领域相关文件。制定《关于进一步加强网络安全工作责任落实的通知》等文件，强化网络安全工作责任制，严格宣传载体台账管理，进一步提升公共领域管理水平，防止出现类似问题。三是加快机房硬件提升改造。硬件提升改造已于2025年4月25日完成中标结果公示，由中国电信股份有限公司莆田分公司中标，并开展机房硬件提升改造。

5.监督责任还不够到位。

 (18)派驻纪检监察组靠前监督意识不强，履职不够硬气，“三单一查”不够扎实，2020年以来未见自查自办案件。

整改情况：一是深化监督认识。驻市委组织部纪检监察组召开组务会深入学习《纪检监察机关派驻工作规则》以及新修订的《监察法》，进一步增强靠前监督意识，主动约谈重点岗位人员6人次。二是完善出国管理。驻市委组织部纪检监察组进一步强化因私出国(境)管理监督，督促单位倒查管理责任，根据干部管理权限和监察对象，发出函询1人。推动建章立制，出台《进一步规范干部职工因私出国(境)管理工作的通知》，并对相关人员进行批评教育帮助。结合市公安局出入境管理系统，全面梳理在职干部职工持有护照情况，建立护照管理台账，目前，在职科级及以下领导干部持有护照已全部缴至办公室保存。向市公安局出入境管理部门进行出入境人员信息备案更新。目前，在职处级、退休处级，以及在职科级及以下领导干部已全部备案到位。出台《莆田市人社局内部管理规定》，规范因私出国(境)管理等工作审批流程。三是提升监督质效。对2020年省社保中心社会保险稽核、市社保基金审计的疑点开展追问。联合市民政局等九部门印发《关于建立防范社会保险基金管理风险部门协作工作机制的通知》，定期收集并汇总全市死亡火化、医学死亡、社区矫正、司法判决、采取措施等数据，并及时下发市级社保经办机构、各县区人社局进行比对，防止违规领取待遇。开展常态化稽核，对稽核发现的问题予以整改。

(三)党的组织建设和干部队伍建设还有薄弱环节

1.党员教育管理不够到位。

(19)未足额交纳党费，干部同岗位任职年限较长。

整改情况：一是完善党费管理制度。已于2月18日补交党费588.70元。3月3日制定下发《关于进一步加强党费收缴、使用和管理工作的通知》(莆人社直党〔2025〕1号)。3月26日上午组织召开党费工作业务培训会，对党费收缴、使用和管理等工作进行专题培训，进一步提升局属各党支部党费管理能力。二是统筹调配科级干部。3月14日在党组会传达学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，提升我局领导干部成员对选人用人工作的思想认识。有序推进任现职超十年干部交流调配工作，已交流调配任现职超十年干部4人。按照“岗位、职责、人员全覆盖”的原则，重新梳理排查修订廉政风险点，健全完善廉政风险防控措施，形成《2024年度廉政风险排查防控清单》。

2.自我要求不够严格。

(20)事业单位岗位聘任不够及时。

整改情况：一是深化学习认识。3月14日通过党组会传达学习《事业单位人事管理条例》，持续提升事业单位人事管理的规范性、针对性和有效性。二是规范工作流程。2月10日制定《局属事业单位专业技术人员竞聘上岗工作方案》，进一步规范局属事业单位岗位聘任工作。三是开展竞聘工作。3月14日局党组议定调整局属事业单位岗位设置方案事宜，已开展局属事业单位竞聘工作。

(四)落实巡察和审计反馈问题整改还不够到位

1.形式上改，实质整改不到位。

(21)对审计指出的1个问题未整改到位。

整改情况：一是守好参保入口。督促仙游县人社部门与用人单位沟通，通知仙游盖尾中心小学办理在职期间的退费手续，其缴纳的养老保险费已于3月26日完成退费。二是严把招聘关口。组织实施莆田市2025年度公开考试招聘事业单位工作人员工作，招聘方案严格执行《关于转发<事业单位公开招聘人员暂行规定>的通知》(闽人发〔2006〕10号)和《莆田市事业单位公开招聘工作人员规则》(莆委办〔2011〕68号)等国家、省、市有关事业单位工作人员招聘政策和规定，认真把关岗位条件设置。

2.改后出现反弹现象。

(22)随机抽查2024年42个案卷，出现多收取清单范围外材料。

整改情况：一是优化服务水平。开展反映服务态度的16件平台投诉件原因剖析，并对相关人员进行批评教育。组织工作学习会议10次，开展政策解释、业务培训、纪律作风教育。组建市、县人社窗口单位业务交流群，及时传达学习新政策，交流探讨解决新疑点，促进全市人社窗口服务水平工作的整体提升。今年4月，我局窗口被市行政服务中心评为“群众满意窗口”，共有6人获评“党员示范岗”“服务标兵”等荣誉称号。二是强化制度建设。2024年42个案卷多收取清单范围外材料问题，主要是在“工伤保险及企业职工基本养老保险参保登记”时，为方便企业全程网办办理增减员等业务，另行收取的“福建12333公共服务平台开通(变更)企业养老和工伤保险网上申报申请表”，属于增值业务(依企业申请开通12333平台网上操作权限)，已另行装订归档。已印发《莆田市人力资源和社会保障局办公室关于进一步优化一次性告知制度的通知》，全面梳理、动态调整各服务事项的一次性告知单，避免重复提交或多收取材料的情况。

三、对持续整改的工作打算

(一)巡察整改工作存在的不足。主要是有7个问题虽已完成集中整改期的阶段性整改任务，但离全面完成整改还有一定的差距。如，部分差额拨款、自收自支事业单位欠缴职工养老保险费问题尚未解决，公益性岗位开发还需进一步推进等。

(二)整改工作中遇到的复杂、疑难问题。局党组坚持目标导向和问题导向，深入推进巡察整改工作持续开展，集中整改期取得阶段性成效，但仍有个别问题需进一步推动整改。如社保扩面难度仍较大、社保基金监管还不到位、欠薪投诉仍时有发生等。

(三)持续推进常态化整改工作的打算。切实把巡察整改作为推进全面从严治党的关键举措和重要标准，以“问题整改不清零不收兵、不见效不罢休”的坚定决心，对已整改到位的问题，做到长期坚持，进一步强化整改实效；对在集中整改期完成阶段性整改任务的问题，持续跟踪问效，确保按期完成，并根据工作实际适时报告后续整改情况。坚持“当下改”和“长久立”相结合，用实际行动不断深化拓展巡察整改成果，将巡察整改成果与人社工作紧密结合，推动全市人社事业改革发展迈上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0594-2282070；通信地址：莆田市人民政府1号楼511室；电子邮箱：ptsrlzyhshbzj@163.com。

                                                                   中共莆田市人力资源和社会保障局党组

                           2025年8月20日