中共莆田市委宣传部关于巡察整改进展情况的通报

根据市委巡察工作的统一部署，2024年9月1日至9月30日，市委巡察三组对市委宣传部、市委网信办、市社科联、市文联开展巡察，并于2025年1月14日反馈巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、部领导班子及主要负责人组织整改落实情况

(一)提高政治站位，增强政治自觉。市委宣传部高度重视巡察整改工作，将巡察整改作为当前最重要的政治任务，扎实做好巡察“后半篇”文章。市委巡察反馈意见后，第一时间召开会议学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，传达学习市委巡察情况反馈会议精神，深刻剖析根源，明确整改方向。多次召开专题会议研究部署巡察整改工作，组织制定整改方案。

(二)加强组织领导，压紧压实责任。部领导班子坚决扛起巡察整改主体责任，成立巡察整改工作领导小组，统筹推进巡察问题整改。部主要领导坚决扛起巡察整改“第一责任人”责任，各班子成员定期深入分管领域开展监督指导，对照整改台账逐项剖析、精准施策，确保整改成效经得起检验。

(三)注重标本兼治，健全长效机制。强化巡察整改成果运用，坚持“当下改”和“长久立”相结合，既解决巡察反馈的具体问题，也注重举一反三、建章立制，健全完善工作制度机制11项。加强党对宣传思想文化工作的全面领导，推动各项决策部署在宣传思想文化战线落实落细，持续提升理论舆论、内宣外宣、文化文明、意识形态等各项工作，为莆田加快建设绿色高质量发展先行市提供坚强思想保证、营造良好舆论氛围。

二、集中整改期内巡察整改进展情况

(一)贯彻落实党中央重大决策部署及省委、市委工作要求方面

1.学习贯彻习近平文化思想，聚焦“七个着力”的重要要求有差距。

整改情况：一是坚持在理论学习上走前头、作表率。召开理论学习中心组学习会议，学习习近平总书记重要文章《加快建设文化强国》、习近平总书记对宣传思想文化工作作出重要指示精神等内容，围绕学习贯彻习近平文化思想开展集体学习研讨，深刻领会习近平文化思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，更好担负起新的文化使命。二是推动我市优秀传统文化创造性转化和创新性发展。聚焦莆田木雕非遗文化，加快推动大型木雕《京杭大运河》《百里兰溪图》文旅融合项目，目前《京杭大运河》已完成江南卷细坯创作，中卷和北方卷细坯创作正在进行，《百里兰溪图》已完成粗坯创作。大型木雕《京杭大运河》登上央视一套《2025年非遗晚会》，持续放大莆田木雕品牌效应。三是加强营商环境和文旅品牌宣传，推动文化宣传转化为经济社会发展效益。主动向中央、省级主流媒体提供报道素材，讲好市委市政府推动营商环境和文旅产业提质增效的莆田故事，一季度刊发重点涉莆正面报道1600多篇。组织开展“全到莆田过大年·莆田元宵”“天下妈祖回娘家”等文旅活动宣传，“莆田元宵”活动在央视多档节目播出并连续第五年登上《新闻联播》栏目，“天下妈祖回娘家”启动仪式全网直播观看人次超800万人次。指导市直主要媒体开设《优化营商环境 赋能高质量发展》等专题专栏，放大正面宣传效应。2025年春节元宵期间，推出30天40项80场的“全到莆田过大年·莆田元宵”系列活动，吸引超过109万人次前来观看，推动我市2025年春节假期接待游客比上年同期增长超15%，接待过夜游客比上年同期增长超40%，游客旅游花费比上年同期增长超20%，旅游发展综合指数位居全省前列。省营商环境监测督导平台公布2024年各地市排位，我市位列“优良”档位，9个指标列入全省标杆，较上年度增加6个。

2.指导推动全市各级党组织思想政治引领工作有差距。

整改情况：一是坚持巡听旁听。印发《关于开展2025年党委(党组)理论学习中心组学习巡听旁听工作的通知》，对巡听旁听工作作出安排。市委市直机关工委、市委教育工委、市国资委党委分别牵头下发通知，对全年巡听旁听工作作出安排。2025年至今，市委宣传部已对2个县区委理论学习中心组学习开展巡听旁听工作；市委市直机关工委已对12个党委(党组)理论学习中心组学习开展巡听旁听工作；市委教育工委已对1个党委理论学习中心组学习开展巡听旁听工作；市国资委党委已对2个党委理论学习中心组学习开展巡听旁听工作。二是突出建章立制。印发《关于进一步加强和改进党委(党组)理论学习中心组学习的通知》，提出“进一步聚焦学习内容”“进一步改进学习方式”“进一步突出学习成效”“进一步严守学习规范”等四个方面工作要求，强化制度保障和刚性约束，推动提升学习质效。结合市委巡察落实意识形态工作责任制专项检查工作，对市法院、莆田一中、莆田二中、湄洲岛、北岸山亭镇等8个党委(党工委)的中心组学习情况进行检查，并对存在的问题进行督促整改。

3.指导开展思想政治理论研究有差距。

整改情况：一是召开专题会议。市委宣传部、市社科联、市委讲师团召开社科理论界加强理论研究工作座谈会，传达学习习近平总书记对新时代马克思主义理论研究的重要指示精神、《福建省社科强省建设规划纲要(2024—2035年)》精神等，深入分析当前我市理论研究工作形势，明确工作方向和措施办法。二是加强理论研究。2024年，我市申报《木兰溪治理经验与现实启示研究》等18个课题项目，《福建海洋文化建设的时代内涵与路径选择研究》等2个课题项目被立项；《光明日报》刊发的《深化闽台文化交流交融 增进两岸同胞文化认同》等2篇理论文章，被省研究中心作为后期资助项目予以立项。2025年，我市已申报8个课题项目，力争立项。我市申报的《妈祖文化全球传播路径与影响力研究》等6个项目入选2025年福建省社科强省建设百名专家调查研究项目立项名单。三是强化干部培训。选派莆田开放大学等学校思政教师参加2025年福建省哲学社会科学教学科研骨干研修班等专题培训，提升素质能力。

4.服务市委中心工作宣传不够有力。

整改情况：一是组织联合采访。定期组织新闻媒体深入企业挖掘创新发展亮点，以小切口呈现大主题，不断推出更多生动鲜活、打动人心的新闻作品，助力企业塑造品牌形象，推动莆田特色产业“走出去”，让莆田名片“亮起来”。组织中央、省、市新闻媒体共同调研莆田特色产业、开展宣传工作。联合鞋服产业链策划组织4场莆田鞋联合采访。联合文旅产业链策划组织“五一”节前热门打卡点文旅预热宣传联合采访，助力莆田特色产业品牌塑造与推广。二是建立通联机制。每季度至少召开一场新闻通气会。2025年以来，省上媒体共刊发《莆田出台17条措施支持鞋业高质量发展》《消费提质扩容 内需市场澎湃新潮涌动》《福建仙游打造“链上党建”品牌 民营经济攀“高”向“新”》等经济产业相关报道60余条。

5.新闻媒体通联工作不够主动。

整改情况：一是加大新闻线索征集力度。定期向各县区(管委会)或市直有关部门征集新闻线索，精心筛选并推荐给中央、省级媒体。2025年以来，已向上级宣传部门和省级媒体报送新闻素材38条。二是加大新闻稿件采写力度。2024年12月以来，市通联站积极参与重点稿件采写，并在省上媒体发布《25年，水声光影里的木兰溪》《来莆过大年，非遗闹新春》《莆田油画绘新景》《创新性开发不断，福建春季文旅市场热度延续》《“天下妈祖回娘家”在莆田湄洲岛启动》《“天下妈祖回娘家”启动仪式在莆田湄洲岛举行》《首发经济，带火莆田消费》等优质稿件7篇。

6.组织对外交流传播不够到位。

整改情况：一是进一步增强对外宣传意识。召开部理论学习中心组学习会议，学习贯彻习近平总书记关于国际传播工作的重要讲话重要指示精神，提升领导干部在国际传播工作方面的工作担当和行动自觉。二是进一步建强海外宣传平台矩阵。指导推动各县区(管委会)依托融媒体中心等，围绕文化娱乐、自然风光、非遗民俗、美食美景等，在脸书、推特、油管、照片墙等海外社交平台开设宣传账号并做好日常运营。三是进一步建好海外宣传工作队伍。指导督促各县区(管委会)做好对专项工作队伍的管理和培训。

7.推动新闻作品和文艺精品创作成效不够理想。

整改情况：一是提升新闻作品创作能力。湄洲日报社漫画作品《准备直播》荣获第34届中国新闻奖二等奖，为我市连续第二年有作品荣获中国新闻奖项。2024年10月公布的2023年度福建省新闻奖评选中，我市共有18件作品获奖，获奖数量创历史新高。2024年11月，由莆田晚报、涵江融媒体中心记者参与制作的作品，荣获全省新闻战线融媒体业务能力竞赛团体赛二等奖。湄洲日报社卓晋萍荣获2023年度福建新闻奖人物系列(林白水新闻奖)，为我市首次有采编人员荣获林白水新闻奖。举办全市新媒体业务培训班，提升全市新闻队伍业务能力。二是推动文艺精品创作。面向各县区(管委会)、市直有关部门广泛开展2025年度福建省文艺发展专项资金项目申报工作，积极对接省委宣传部，争取扶持资金。三是加大“学习强国”总平台供稿力度。完善供稿工作机制，定期复盘供稿情况，跟踪重点稿件审核进度，根据重要时间节点策划重点供稿内容。开通运营仙游融媒号、涵江融媒号。召开全市“学习强国”专题培训会，加强业务培训，提升供稿质量。2025年第一季度全市各类稿件被总平台采用200余篇，被省平台采用近600篇。

(二)履行职责使命，推动宣传思想文化工作高质量发展方面

8.推动全媒体传播体系建设不够有效。

整改情况：一是强化思想理论武装。召开理论学习中心组学习会议，组织学习习近平总书记关于推动媒体融合发展的重要讲话重要指示批示精神，以及中央宣传部、省委宣传部关于推动媒体融合发展的有关文件精神，进一步深化媒体融合思想，提升媒体融合效能。二是开展考察学习和培训。举办全市新媒体业务培训班，邀请省广播影视集团融媒体资讯中心资深新媒体小组组长为全市新闻队伍专题授课，进一步提升媒体采编人员业务能力。三是推进市直媒体内部融合。积极推进市级媒体融合，市直两家新闻单位均细化制定内部融合方案并按照融合后的模式试运行，进一步促进我市融媒体中心建设。

9.谋划文化产业改革不够均衡。

整改情况：一是深刻认识文化体制改革的重要性和紧迫性。召开全体干部职工会议，学习贯彻习近平总书记关于加强文化遗产保护传承、弘扬中华优秀传统文化的重要指示精神等，增强责任感和使命感，激发文化创新创造活力。二是持续加大政策扶持和产业引导力度。深入挖掘莆田地域文化特色和文化产业发展优势，指导文化与科技、旅游融合项目谋划，推荐6个文化产业项目申报2025年度省文化产业发展专项资金扶持，并持续做好跟踪对接。三是推动我市特色文化资源转化为生产要素。加快实施大型木雕《京杭大运河》《百里兰溪图》文旅融合项目，结合城厢区钟潭片区开发同步对木雕文化博物馆进行方案论证，加快推动“莆田木雕”非遗文化创造性转化和创新性发展。指导荔城区、涵江区推动兴化府历史文化街区、萝苜田历史文化街区保护开发，积极策划文化产业项目，争取列入省文化产业项目库。

10.文化惠民“三贴近”不够紧密。

整改情况：一是坚持问需于民。召开“三下乡”专题会议，在拟定《关于举办2025年莆田市文化科技卫生“三下乡”集中服务暨“全到莆田过大年·莆田元宵”活动启动仪式的通知》前，征求33家部门的意见和建议，对活动内容进行认真审核把关，确保活动内容落实“三贴近”要求。二是坚持多措并举。2025年春节期间，后黄社区开展“莆阳开春 巳巳如意”——后黄寻味南洋春韵活动，积极推进乡村文化振兴墙绘彩绘工程项目、侨乡记忆文艺家部落二期建设工程项目。2025年1月，在荔城区黄石镇江东村开展“三下乡”活动，包含11个大项58个小项集中文化惠民活动，切实把先进文化、实用科技、健康生活送到基层、送到群众身边。

11.意识形态工作牵头抓总作用发挥不够。

整改情况：一是抓好整改落实。始终坚持把落实意识形态工作责任制作为一项重大政治任务抓紧抓实，指导推动意识形态工作问题整改落实。二是压实工作责任。做好省对市意识形态工作绩效迎评工作，对标省对市最新绩效考评要求，压实工作责任。三是完善机制建设。建立完善《市委宣传部干部外出授课须知》《市委讲师团外出授课管理规定(试行)》等制度，进一步规范干部外出授课流程。

12.防范网络安全风险和组织处置不够有力。

整改情况：一是提高网络安全防范意识。市委网信办召开理论学习中心组学习会议，深入学习贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想，开展专题研讨交流，进一步把牢正确政治方向，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。二是增强防范网络安全风险和应急处置能力。健全完善《网络安全联合处置机制》，不断完善网络安全监测体系建设。开展视频监控网络安全隐患排查工作，形成详细的视频监控设备资产清单。开展网络安全检查，已对24家单位164个重点信息系统进行检查，指导推动各单位对发现的漏洞及时整改到位，确保网络安全。健全新闻发言人工作制度，市直各单位及各县区(管委会)常态化设立新闻发言人，收集建立新闻发言人数据库。举办信息发布与突发舆情处置暨全市新闻人才素质提升研修班，进一步提升从业人员素质能力。

13.网络空间治理和网络信息管控能力不够强。

整改情况：一是加强学习，提高认识。市委网信办召开专题会议，深入学习领会习近平总书记关于网络法治的重要论述，全面把握其丰富内涵、实践要求、鲜明特征，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实夯实网信执法理论基础。二是主动巡查，深入清理。2025年以来，市委网信办认真落实中央网信办关于开展“清朗·整治春节网络环境”等专项行动以及全省深化开展优化营商网络环境专项行动，对违法违规信息及时应对和处置，进一步净化网络空间，营造更加清朗有序的网络环境。

14.推进常态化创建意识不牢。

整改情况：一是强化理论学习。通过理论学习中心组学习会议、支部“三会一课”等集中学习和个人自学的形式，深入学习贯彻习近平总书记关于精神文明建设的重要论述和对精神文明建设工作作出的重要指示精神，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践。二是强化动态管理。结合“莆田元宵”“天下妈祖回娘家”等主题宣传，组织开展全国文明单位及培育对象业务培训2次。实地走访指导创建单位12批次，进一步掌握创建动态，提升创建水平。三是强化机制创新。印发《2025年莆田市群众性精神文明建设工作安排》，明确改进创新群众性精神文明建设工作安排，加强与交通、城管、交警、市场监管、商务、住建等6个职能部门的沟通协调，跟踪“全市一张图”文明创城平台问题采集和流转交办,采集问题数量与去年同期相比明显减少。莆田市公安局等8个单位新获评“全国文明单位”，入选比例比上一届增加60％。

15.推进文明乡风建设举措不够有力。

整改情况：一是强化部署安排。印发《以“新风善美、德润莆田”为主题持续深化殡葬领域移风易俗专项整治实施方案》，指导7个县区(管委会)出台红白事指导文件，协调督促镇街和相关职能部门协同抓好殡葬移风易俗工作。二是加强宣传引导。制作殡葬移风易俗动漫《抵制丧葬陋习 提倡文明治葬》，创作“殡葬移风易俗”文明小戏《孝心何在》，组织李海东、黄艳艳等道德典型录制“莆田道德模范为殡葬移风易俗代言”短视频，引导广大群众抵制歪风陋习。利用市、县区“三下乡”集中服务和新春走基层活动展播移风易俗节目和视频。通过举办“新人诵家训 莆阳新风尚”集体婚礼、“存正心 守正道 养正气”新风正气福建“名片”暨“移风易俗集中宣传月”等活动，大力宣传婚事新办、丧事从简、生态殡葬、文明祭奠等文明新风尚。三是注重群众自治。积极引导973个行政村、社区将“丧事简办”等相关内容纳入居民公约或村规民约。培育推广新型婚俗理念，涌现出“公交车当婚车”等喜事新办的典型案例。在2025年春节期间，通过组织文明实践、捐资助学、相亲大会等活动，举办“缘定福鲍 情牵海岛”青年交友联谊、“相约图书馆，共话新风尚”青年交流会、新春团拜座谈等活动，引导返乡的社会名人、大中专学生等参与移风易俗活动。

16.文明实践阵地作用发挥不足。

整改情况：一是增强文明实践阵地管用质效。获得2025年“我在文明实践中心过佳节”省级主场活动承办资格，策划开展“新生活 新风尚 新年画”新时代文明实践文化展示活动70场次。以举办莆田市2025年文化科技卫生“三下乡”集中服务暨“全到莆田过大年·莆田元宵”活动启动仪式为契机，设立文明实践摊位，提供书写春联、科普宣传、国防教育、义诊体检、理论宣讲等系列惠民服务，受众2000余人次。加强场所使用和实践活动指导管理，确保正常开放、设施完好。二是开展文明实践阵地自查自纠。根据新时代文明实践中心(所、站)工作要求，点对点指导荔城区、城厢区做好整改工作。以点带面指导其他县区(管委会)开展文明实践阵地提升行动，围绕阵地开放、活动开展、设施配套等方面自查自纠。三是健全文明实践阵地管理制度。将“聚焦联践共践，增强文明实践阵地管用质效”写入《2025年莆田市群众性精神文明建设工作安排》，加强文明实践阵地对外开放，聚焦群众实际需求开展活动、提供服务，指导县区(管委会)推动文明实践阵地规范化建设、制度化管理、常态化使用。

(三)落实全面从严治党主体责任，严的氛围长期坚持方面

17.主体责任和“一岗双责”责任落实不够到位。

整改情况：一是加强学习。召开2025年落实全面从严治党工作专题会议，组织全体干部职工学习《中组部关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》《关于规范退(离)休领导干部在社会团体兼职问题的通知》《福建省国家工作人员因私事出国(境)管理实施办法》等规范经商办企业、出入境、社团兼职等行为的法规文件，切实提高思想认识，促进落实到位。二是规范工作。部主要领导主动认领，带头整改，严肃开展廉政责任谈话，推动规矩立起来、严起来。召开任前谈话(廉政谈话)会，对党员干部特别是新提任的领导干部开展提醒教育。三是深入梳理。开展干部职工社会组织兼职情况摸排，及时更新相关台账，自查自纠、堵塞漏洞，未发现其他干部职工经商办企业、企业兼职、社团兼职情况。进一步明确因私出国(境)审批、干部社团兼职的详细规定和流程，在市委宣传部全体干部职工会议暨节前工作会再次向全体干部职工重申严格禁止经商办企业行为。四是认真执行。规范因私出国(境)管理。严格落实干部职工因私事出国(境)审批制度，对全体干部职工因私事出国(境)证件实行统一保管，健全证件管理工作台账，定期与公安局出入境科对接核对出入境情况及持证情况。同时，及时完成全体干部因私事出国(境)登记备案工作，切实完备机制、规范管理。针对因私出国(境)未履行审批手续问题，相关人员均已作出情况说明并落实整改。针对多名干部在同一社团兼职问题，相关人员已完成辞任和退出。

18.履行监督责任不够有力。

整改情况：一是提高政治站位。督促综合监督单位全面梳理排查上级检查、自查自纠、检查下级、专项监督等发现的问题，形成检查成果清单。收集综合监督单位的检查项目清单7项，开展“打深井”监督，并追问“两个为什么”，督促莆田晚报社、市教师进修学院完善制度建设2条。二是加强理论学习。2025年组织驻市委宣传部纪检监察组组务学习会议5场次，常态化开展“三重三走”活动1场。针对专项整治重点项目，每周与职能部门“碰头”协商，总结本周工作，并协商安排下周专项整治推进情况。三是强化问题整改。建立监督部门重大事项月报工作新机制，实现台账式全面掌握、动态式实时监管。督促市委宣传部文改科全面排查科室存在的廉政风险点5个，形成《廉政风险排查防控清单》，驻市委宣传部纪检监察组针对性提出修订完善意见建议2条。目前，已对文化产业发展专项资金中1个项目材料进行审核，并对使用情况进行全程监督。

19.专项资金使用率偏低。

整改情况：一是建立跟踪台账，不定期开展检查。建立专项资金动态跟踪台账，形成专项资金使用情况报告，明确责任单位和责任人。联合财政不定期检查项目推进情况、资金使用绩效情况等。二是抓好项目资金跟进落实。按照《莆田市文化产业发展专项资金管理办法》有关规定，已细化绩效目标管理，将绩效目标逐项分解至具体项目，随资金指标文件同步下达。

20.会计核算不够规范。

整改情况：一是加强制度学习。组织全体干部职工开展集中学习，传达学习中央全面深化改革委员会第二十五次会议精神，提升全体人员财经纪律意识。二是落实财务规定。对相关凭证进行审核，严格按照财务制度要求予以审核，材料不全的不予报销。莆田妈祖文化研究院组织召开全体干部会议，再次明确所有资金结算必须遵循“合同主体、开票单位、资金流向”三一致原则，严禁委托第三方代开发票或跨主体结算。建立“经办人、办公室、财务”三级审核机制，对所有财务票据进行严格审核，层层把关。三是实行全面自查。举一反三，对近三年的财务票据进行自查，未发现其他问题。

21.资产管理不到位。

整改情况：一是组织全面清查资产。对达到报废条件的电脑，已完成清理和报废处理流程、并更新资产账目；对未登记的固定资产和无形资产进行补登记入账，并录入资产管理信息系统。二是加强固定资产管理。对于电脑等资产进行统一登记管理，定期开展盘点，杜绝超标准配置现象。严格落实资产管理制度，确保购置资产时及时登记入账，消除国有资产流失风险。

22.扩大支出范围。

整改情况：一是学习财务规定。下属单位召开专题会议，传达巡察反馈问题，结合财务管理相关规定，推动全体干部职工增强财经纪律意识。二是规范费用管理。指导下属单位规范费用支出，对相关协会接待费及印刷费在下属单位支出的情况，在2022年初步理顺下属单位和协会关系之后未再出现此类情况。目前，协会和下属单位的财务完全分离。下属单位已对2019年以来所有费用支出进行核查，未发现类似问题。三是完善制度机制。下属单位要求全体干部职工严格按照财务规定，事前填报《公务接待审批单》，报销时提供完整材料。

23.印刷服务未实行定点采购。

整改情况：已完成打印材料等印刷服务事项自查。按市财政局相关规定，通过自行询价的方式，确定非涉密材料印刷(打印、复印类)服务定点供应商1家，签订年度服务协议。自2024年5月起，非涉密材料印刷(打印、复印类)服务通过定点采购执行。

24.合同执行不够严格。

整改情况：梳理合同管理流程，明确后续签订合同需严格审核，确认无误后存档，确保合同规范有效。已完成《中华妈祖》杂志验收单补录。

25.宣传材料分发跟踪不够到位。

整改情况：建立分发跟踪机制，制定详细的宣传材料分发流程，明确各环节责任人。加强监督与评估，定期检查分发情况，确保材料按时送达。及时抽查学校、乡镇部门的领取情况，确保无遗漏。注重效果评估与反馈，设计调查问卷，收集基层对宣传材料的使用反馈。定期召开评估会议，分析宣传效果，及时调整策略。

(四)贯彻新时代党的组织路线，选人用人和干部队伍建设方面

26.理论学习“头雁效应”发挥不够充分。

整改情况：一是严格落实“第一议题”制度。发挥理论学习中心组学习示范带动作用，坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为“第一议题”。二是认真组织相关学习。召开理论学习中心组学习会议，围绕学习贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想开展研讨交流，深化思想认识。组织学习习近平总书记考察中国人民大学时关于思政教育的重要讲话精神，进一步深刻领悟思政课的重要作用，推进大中小学思政课一体化建设。三是及时查缺补漏。通过专题研讨、集体学习、调研参观等方式，完成“习近平总书记关于文化和自然遗产保护的重要论述”等4个专题的学习。已制定2025年部理论学习中心组学习计划并序时推进学习。

27.党风廉政建设不够重视。

整改情况：一是严格落实主体责任。坚持把全面从严治党工作纳入重要议事日程，部主要领导带头推进全面从严治党各项工作，班子成员严格履行“一岗双责”，推动管党治党政治责任走深走实。召开部务会议专题研究市委宣传部2024年落实全面从严治党主体责任工作报告，对2024年市委宣传部落实全面从严治党工作进行部署。召开2024年度部务会议成员述责述廉会议和2025年全面从严治党专题会议，督促部机关各科室和直属各单位严格落实全面从严治党主体责任，推动责任落实。二是加强干部教育管理。组织召开新任干部任前集体谈话会，对新提拔的干部开展任前廉政谈话与履职提醒。要求科级干部严格按照规范填写科级干部廉政档案，持续完善廉政档案动态更新机制，切实加强廉政风险预防。严格落实市委宣传部机关及直属各单位廉政风险防控制度，梳理增加廉政风险点，有效提高预防腐败工作的能力和水平。三是强化廉政警示教育。认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。举办学习教育读书班，组织全体干部收看廉政警示教育片《铁规矩硬杠杠》。召开全体干部职工大会暨节前警示教育会，传达有关通报精神，引导全体党员干部真正把纪律和规矩挺在前面，达到早教育、早警示、早纠正的效果。春节、“五一”节前向全体干部职工发送廉政过节短信，倡导廉洁过节，做到警钟长鸣。

28.民主集中制落实不够严格。

整改情况：一是提高思想认识。召开理论学习中心组学习会议，组织学习《中国共产党党组工作条例》和部务会议制度，增强领导班子对议事决策重要性的思想认识和行动自觉。组织办公室、干部科干部认真学习部务会会议制度，尤其是涉及人事议题以及规范记录的相关内容。二是规范议事流程。在研究“三重一大”事宜时，会议表决严格实行部长末位表态制。在市委宣传部部务会前提前分发部务会议题材料，要求班子成员提前熟悉会议议题，在表态发言时充分发表意见。非班子成员列席会议的，经主持人同意可以发表意见，但不参与表决。2024年9月以来，已召开的部务会议，涉及人事议题均按照有关要求规范研究讨论并做好相关记录。三是规范会议记录。注重提升会议记录专业水平，在研究干部选拔任用、调动等人事议题时，会议记录人员完整、准确记录每位参会人员针对议题进行讨论的发言内容。

29.党建主体责任落实不够到位。

整改情况：一是组织开展党建理论学习。召开理论学习中心组学习会议，学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想等，深刻领会机关党建的使命任务，把政治标准和政治要求贯穿机关党建和各项工作全过程。二是建立各项管理制度。制定中共莆田市委宣传部党建联系点制度，部领导班子成员结合分管工作实际挂钩联系基层党支部。建立新任职党组织书记任职谈话制度。由市直宣传系统党委负责同志与新任职的仙游今报党支部书记和莆田市文化市场执法支队党支部书记谈话，现场宣读党组织书记任职决定，并开展相关党内法规条例专题学习。三是及时开展各项工作。召开中国共产党莆田市直宣传系统第五次党员代表大会，新一届纪委书记由市直宣传系统党委副书记担任。已制定基层党支部书记抓基层党建工作述职方案，2025年6月6日，召开部务会议研究通过党建活动经费预算方案。

30.党内政治生活不够严肃。

整改情况：一是坚持以党章为根本遵循。召开全体干部职工会议，组织学习党章党规党纪，观看警示教育片。莆田妈祖文化研究院党支部召开专题会议，组织全体党员学习习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述，要求党员围绕政治担当、纪律作风等方面提前撰写批评意见。二是严格落实党建工作制度。召开组织生活会，部领导以普通党员身份积极参加组织生活会，深入开展谈心谈话、批评与自我批评及党员民主评议。莆田妈祖文化研究院召开2024年度组织生活会。同时，对近三年组织生活会记录进行专项检查，重点排查“以领导点评代替相互批评”“会前学习缺失”等问题，形成问题台账并限期整改。认真制定《深入贯彻中央八项规定精神学习教育方案》，组织党员干部参加深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班。

31.党务基础工作开展不够扎实。

整改情况：一是加强党建业务学习。结合市直宣传系统党员代表大会和理论学习中心组学习会议，组织全体党员开展党建相关业务学习。2025年以来，市委宣传部第二、三党支部，市委网信办党支部，莆田妈祖文化研究院党支部分别召开党员大会，组织学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、《中国共产党支部工作条例(试行)》等。二是规范党的组织生活。各党支部进一步完善党务工作流程，明确支委会、换届选举、主题党日等工作流程，确保党的组织生活严谨规范。2025年以来，莆田妈祖文化研究院党支部每月召开支委会和主题党日活动，新增“服务项目建设”“纪律监督”“乡村振兴”等议题，确保每季度至少2次专题研讨具体业务问题。市委宣传部第三党支部开展2024年度组织生活会及民主评议党员工作，党支部书记代表支部班子作对照检查，严格按规定程序开展党的组织生活，并认真组织开展批评与自我批评。三是加强党务干部培训。市直宣传系统党委拟于9月份举办党务业务培训班。

32.干部人才队伍建设统筹谋划不够。

整改情况：一是摸清底数，充实力量。积极开展干部信息统计摸底等工作，按队伍梯次需求，陆续充实调动6名干部，市广电中心公开招聘5名专业技术人才。二是强化培训，及时调配。结合年度省市培训任务，安排符合参训条件干部及时参训。积极调配科级干部6名，不断选优配强干部队伍。

33.部分选任环节要求落实不够到位。

整改情况：一是提高政治自觉。召开理论学习中心组学习会议，组织部班子成员学习习近平总书记关于干部队伍建设重要论述、省委宣传部有关人才队伍建设要求等，进一步提升对统筹谋划干部队伍建设重要性的认识。二是严格规范流程。选任前制定详细工作方案，明确各环节具体要求及责任人，对抽调参与选任工作的干部强化培训指导和全过程跟踪。2024年10月以来，共完成两批次干部选任，其中，提任6人，职级晋升10人。

34.领导干部报告个人有关事项质量不够高。

整改情况：一是强化理论学习。召开理论学习中心组学习会议，组织部班子成员认真学习《领导干部报告个人事项规定》《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》《关于做好个人有关事项及时报告工作的通知》等，对领导干部报告个人有关事项进行部署要求。二是认真组织填报。围绕提高报告质量开展专题辅导，对每年度最新填报要求进行提醒，特别要求应如实填报讲课收入。在每次填写报告前，同步发放详细的填报指南及注意事项提醒，要求领导干部对照规定认真填报。三是严格审核反馈。安排专人对领导干部填报的个人有关事项报告进行审核，发现问题及时反馈给相关领导进行修改完善。

(五)持续推动整改，巡察整改和成果运用方面

35.整改不够到位。

整改情况：针对“两家直属单位未换届”，两家直属单位正在督促尚未完成换届的学(协)会尽快完成换届工作。目前已指导6家学(协)会完成换届工作，2家学会注销或变更主管部门，另有10个协会今年年底前任期届满，待学(协)完成换届后，按照程序进行直属单位换届筹备工作。针对“下属法人单位未独立核算”，推动各下属法人单位逐步配齐财务人员，待人员配齐后推进独立核算工作。针对“下属单位和协会的关系”，在财务方面，下属单位会计已经不再兼任协会会计，双方资金不再混用，实现完全分离。在人员方面，明确所有在编干部职工不再协助协会工作。目前，2名协助协会工作的干部职工已返岗工作。

36.问题出现反弹。

整改情况：针对“工会未按照规定收缴个人会费”，已完成会员会费的补缴工作。针对“经费使用不规范”，自2022年独立核算后，已规范资金列支。针对“差旅费报销不够规范”，已对多报补贴及违规报销事项逐一核实，当事人已全部清退违规资金。注重举一反三，自查工会经费、差旅费经费支出，目前均已规范；完善制度机制，明确要求出差人员出差前需填写《出差审批单》，财务人员严格按照财务制度要求对差旅费报销予以审核，确保差旅费报销明细清晰合规、填报内容真实完整。

三、对持续整改的工作打算

(一)巡察整改工作存在的不足

虽然巡察整改工作取得阶段成效，但与市委巡察工作的具体要求还有一定差距，主要是对需要长期坚持的整改任务，跟踪落实力度不够，影响了整改工作成效。

(二)整改工作中遇到的复杂、疑难问题

部领导班子始终坚持以问题为导向，对标对表巡察要求，实事求是、务求实效，积极推动反馈问题整改落实工作，但仍有个别问题需进一步推动整改，如，下属法人单位独立核算工作需进一步调配人员，推进工作落实。

(三)持续推进常态化整改的工作打算

部领导班子加强组织领导，认真履行巡察整改主体责任，坚持整改目标不变、劲头不松、力度不减，以更严的标准、更实的作风、更高的要求统筹推进常态化整改任务。以开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对尚未完成的整改任务，加快推进落实，确保按时整改到位；对需要长期坚持的整改任务，持续组织推进，确保取得预期效果。持续深化成果运用，将巡察整改与宣传思想文化各项工作有机结合，深入排查各项工作流程、各工作岗位的风险隐患，及时堵塞漏洞、加强管理，以实实在在的整改成效推动我市宣传思想文化工作开创新局面、展现新作为。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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                                     中共莆田市委宣传部

                                      2025年8月20日