中共莆田市计划生育协会党组关于巡察整改进展情况的通报

根据莆田市委巡察工作统一部署，2024年5月13日至6月18日，市委巡察五组对市计生协会党组开展了巡察，并于2024年8月19日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

（一）会党组组织整改落实情况。会党组坚决把抓好巡察整改作为旗帜鲜明讲政治的具体行动，以高度的政治自觉、强烈的责任担当、扎实的工作作风，确保整改工作有力有效开展。一是统一思想认识，切实加强领导。召开会议学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真传达学习市委巡察反馈会议精神，把抓好巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动。成立巡察整改工作领导小组，统筹领导市计生协会巡察整改工作，研究巡察整改重大事项，部署推动巡察问题整改落实。二是落实工作责任，抓好整改落实。会党组坚持每个月针对整改工作进行一次调度，先后召开巡察整改动员部署会1次，工作专题会2次，党组会议3次，专题民主生活会1次，听取巡察整改落实进展情况汇报，协调解决巡察整改过程中的突出问题，加大巡察整改督促力度，确保把整改工作抓紧抓实。三是强化建章立制，巩固整改成效。坚持巡察整改和成果运用“两手抓、两促进”，突出长效治理、举一反三，建立健全长效机制。巡察整改期间，共建立健全8项工作制度，为推动工作完善8项机制，达到标本兼治的目的，为计生协事业改革发展提供了坚强有力的保障。

（二）党组书记组织整改落实情况。会党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，严格按照市委巡察整改工作要求，以最坚决的态度、最严格的要求、最扎实的举措、最有力的行动，全力推动巡察整改工作落细落实、取得实效。一是聚焦问题差距，全面动员部署。第一时间召开党组会议，对巡察整改工作进行了全面安排部署，把整改工作作为一项重大政治任务抓紧抓好。主持召开全市计协系统整改动员部署会，通报巡察情况、明确整改任务，切实履行管党治党根本政治责任，扎实做好巡察“后半篇文章”。二是聚焦措施制定，全面整改落实。定期召开整改工作会商会，及时研究解决整改工作中存在的问题，牵头研究制定整改落实方案，主动认领问题11个，占比超33%，传导工作压力，对重要问题、重要事项亲自部署、亲自协调、亲自督办。督促其他班子成员严格落实“一岗双责”要求，抓好分管领域的整改落实；联合驻市卫健委纪检监察组全程跟进问题整改情况。三是聚焦成果巩固，全面推动发展。坚持强化巡察整改成果综合运用，把落实整改与加强班子队伍建设结合起来，与推进年度工作落实结合起来，持续巩固整改成果。集中整改期间，干部干事创业精神昂扬，年度工作推进顺畅，市计协打好“优生优育宣传组合拳”、仙游县计协优生优育、秀屿区计协青春健康等经验做法得到省计协肯定，并在全省计生协会组宣工作会上作经验交流。

二、集中整改期内巡察整改进展情况

（一）聚焦党中央重大决策部署及省委、市委工作要求的落实情况

1.以习近平新时代中国特色社会主义思想引领计生协会事业改革发展不够有力

（1）落实“第一议题”制度不够严格。

整改情况：一是提升思想认识。集中整改以来，先后4次组织领导干部深入学习习近平总书记关于对人口和计划生育协会工作指示和党的建设等重要论述精神，不断增强领导班子抓改革促发展的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是严格落实“第一议题”制度。集中整改期间，先后9次召开党组会，均及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神及相关文件，坚持先学习后议事，并结合计协工作实际提出贯彻落实措施。

（2）政治理论学习抓得不实。

整改情况：一是扎实开展中心组学习。把党中央、省委关于人口发展、国民健康等决策部署内容列入2024年度中心组学习计划，并专题学习《中华人民共和国人口与计划生育法》《福建省人口与计划生育条例》，提升对计生协会工作统一谋划的能力水平。二是合理安排学习内容。自巡察以来，会党组结合工作实际，共安排9次中心组专题学习，每次学习内容不超过10项，学习紧扣主题、内容紧凑。三是丰富学习形式。结合工作实际，开展专题讲座、辅导报告等创新学习形式，2024年9月召开市县计生协会干部学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神学习培训会，引导市县计生协会党员干部深刻领悟习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，助推计生协会事业高质量发展。四是建章立制。重新修订《莆田市计划生育协会党组理论学习中心组学习制度》并印发，要求根据工作和学习需要，适时组织开展调研活动，会党组中心组成员每年深入基层开展调研不少于1次，确保中心组学习取得实效。

（3）理论指导实践不够。

整改情况：一是认真反思剖析。召开巡察整改专题民主生活会，会党组书记对反馈问题做自我检讨，反思剖析；班子成员均在会上针对“开展研讨交流内容与工作实际结合不紧”问题做自我批评，深刻剖析问题原因。二是调研成果转化。督促党组成员深化运用主题教育调研成果，将《计生特殊家庭帮扶工作现状及提升思考》中的改进措施转化为运用清单，联合市卫健委出台帮扶政策、建立“双岗”联系人等五项制度，加大计生特殊家庭帮扶力度，有效缓解失独父母心理创伤，帮助重拾生活信心。围绕调研报告《助力三孩政策，推进幼有善育》中指出的问题和举措，转换形成与市卫健委联合开展优化生育政策服务项目工作、开设“生育政策解读”专栏宣传、联合东南网开展优化生育政策直播课堂等成果转化运用清单，营造支持家庭生育养育的良好氛围。三是坚持边巡边改。结合工作实际，制定印发市计生协会《关于深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动的工作方案》，明确责任分工，制定落实举措，确保本单位年度各项决策部署的落实。

2.落实优化生育政策不到位，推进“六项重点任务”有差距

（4）开展政策宣传教育不扎实。

整改情况：一是强化国策新政学习。认真组织学习《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》等人口发展最新政策，提高党员干部对国家优化人口发展战略认识，增强政治自觉和政治担当。二是部门协同合力宣传。联合市卫生健康委员会印发《关于做好优化生育政策服务项目工作的通知》，协力开展生育政策宣传，推进优化生育政策及新型婚育文化宣传提质拓面。三是利用线上平台专栏宣传。依托市计生协会微信公众号开设《生育政策解读》栏目，自巡察反馈以来，已推送18期生育政策及配套支持措施解读，通过新媒体平台宣传国家生育政策，宣传覆盖面持续提高。四是积极融入建设生育友好型社会工作大局。2024年市计生协会累计投入宣传经费8.18万元，2025年已投入宣传经费1.7万元，开展青春健康、“5.29会员活动日”、家庭健康促进等各类群众性宣传活动27场，受益人群15万多人次，宣传教育投入产出比大幅提升，营造浓厚宣传氛围。

（5）指导优生优育工作力度不够。

整改情况：一是开展多样化宣传。发挥“向日葵亲子小屋”阵地作用，结合公益早教进社区活动，加强婴幼儿照护服务。市计生协分别与仙游县、城厢区、荔城区联合开展优生优育、婚育新风、中秋亲子互动游戏等群众性宣传活动8场，市本级开展线上父母慧课堂优生优育讲座2场，受益群众10万余人。二是积极推进阵地建设。强化阵地示范带动，提升对育龄群众优生优育指导效能。2024年7月，城厢区省级“向日葵亲子小屋”和荔城区优生优育指导中心分别在龙桥街道泗华社区及区妇幼保健所揭牌，同步开展亲子活动。三是广泛开展《育儿宝典》赠书活动。加大经费投入，扩大公益赠书活动覆盖面，提高婴幼儿家庭科学养育能力。2024年市计生协会购买《育儿宝典》公益科普书籍1500册，用于支持各县区开展公益书籍赠阅活动；2024年9月以来，各县区计生协会组织开展“童心守护 共育未来”《育儿宝典》赠书活动8场，“优生优育进万家”活动取得新成效。

（6）落实生殖健康咨询服务有短板。

整改情况：一是加强专业师资队伍建设。2024年9月联合湄洲湾职业技术学院选派5名师资参加福建省高校青春健康能力提升培训并结业；自巡察以来，荔城区、城厢区、秀屿区计生协会分别举办青春健康教育师资培训，130 余名计生协干部、中小学兼职心理健康教师参训。二是强化生殖健康咨询服务指导。指导城厢区计生协会开展“两癌”防治讲座及消除“艾梅乙”母婴传播宣传；指导荔城区计生协会开展妇女“两癌”筛查及消除“艾梅乙”母婴传播等宣传活动，400 余人次参与。2024年全市共开展生殖健康活动51场，2025年已开展21场，覆盖8000余人；公众号设“健康知识进万家”“健康科普”宣传栏目，影响力在全国市级计生协微信公众号中排名靠前。三是推进青春健康俱乐部建设。加快补齐项目阵地短板，北岸经开区和湄洲岛计生协会依托莆田第十三中学、莆田妈祖中学各建立1个青春健康俱乐部。两地计生协依托校心理老师及省、市级师资，在辖区中学开展“成长之道”“沟通之道”项目讲座共4场，受益家长400人，服务中学生100余人。

（7）帮扶计生家庭的力度有待提升。

整改情况：一是加强资金争取。向市财政局提交《关于申请增加2024年度生育关怀行动和基层计划生育协会建设专项资金预算的报告》，后市财政同比增拨5万元。二是推进金秋助学。2024年8月举办市级“生育关怀——金秋助学”项目座谈会暨助学金发放仪式，投入10.5万元帮扶资金，为21名计生困难家庭学子发放助学金。三是强化人文关怀。2024年10-11月开展“金秋送暖”——百名计生困难母亲走访行动，入户走访100名计生困难家庭母亲并送上慰问品，加强与受助对象的沟通交流。2024年全年慰问522户，其中入户慰问107户。2025年已慰问469名计生特殊家庭父母。

（8）维护计生群众合法权益不够到位。

整改情况：一是联合开展权益服务宣传活动。集中整改期间，市计生协会联合市直有关部门、县区计生协会分别开展3场法律宣传服务活动，进一步增强育龄群众依法维权意识和依法维权能力。二是建立市级计生家庭法律援助站。在市法律援助中心的指导下，2024年12月成立了“莆田市计生协会法律援助工作站”并挂牌，通过法律援助中心的专业律师为计生困难家庭和计生特殊家庭提供相关的免费法律帮助，维护计生家庭的合法权益。

（9）实施家庭健康促进行动不够主动。

整改情况：一是家庭健康活动丰富有效。2024年市级举办19场家庭健康促进主题活动，2025年已举办6场，提升公众健康知识认知。活动涵盖7期健康科普公益讲座、3场妇幼健康科普宣传、2场青春健康宣传、4场重大节日主题宣传、2场“成长之道”“沟通之道”主题活动、1场应急救护培训及6场义诊。二是分级培训助力家庭健康。贯彻落实《国务院关于实施健康中国行动的意见》精神，推进各县区计生协组织家庭健康指导员培训。2024年8月以来，各县区计生协会共开展17场家庭健康指导员培训，配备2名以上家庭健康指导员的村（社区）平均覆盖率为77%。三是积极申报省级专项资金。市计生协会摸底统计各县区2025年省级专项资金需求，于2024年8月向省计生协会申报资金42万元，2024年10月，福建省财政厅、省计生协会联合下发通知，批复我市家庭健康促进省级专项资金38.5万元。

3.干事创业精气神仍需提升

（10）推动幸福工程转型发展作为不够。

整改情况：一是强化学习提意识。2024年10月召开巡察整改专题业务学习会，组织学习《习近平论担当》等习近平总书记关于求真务实、担当尽责的讲话精神，提振干部干事创业精气神。二是指导幸福工程项目工作。积极开展“扶弱济困”活动，2024年指导县区（管委会）计生协会投入幸福工程资金365万元，2025年投入163万元，共帮扶125户计生困难家庭；在“扶智赋能”和“扶助健康”方面，指导县区（管委会）计生协会投入5万元，举办中西式面点培训、蔬菜栽培实用技术培训、女性及老年人健康知识讲座等，共覆盖210人。同时，指导仙游县计生协会创新探索“供销合作社+计划生育母亲”帮扶模式。三是提升市级幸福工程资金使用效率。市本级投入3.8万元用于“扶助健康”，其中1.3万元与莆田学院附属医院开展义诊、培训等活动7场，2.5万元用于帮扶5位计生困难家庭重疾群众。

（11）协调推动基层计生协会改革用劲不足。

整改情况：巡察问题反馈后，市计生协会主动与市委编办沟通关于乡级司法所加挂计生协法律援助站（所）牌子事宜。市委编办反馈因机构改革工作要求，各县区（管委会）在2024年6月份下达通知要求全市各镇（街）除依据法律法规和群团章程、中央文件明确要求，以及经批准设置的镇（街道）党政内设机构、事业单位和区直部门派驻机构牌子以外，不再加挂各类牌子，乡级司法所加挂计生协法律援助站（所）牌子属于清理范畴，为此，市计生协会要求各乡镇强化责任，在法律援助之责不减的前提下，不再督促县区落实乡级司法所加挂计生协法律援助站（所）牌子。

（12）深入基层走访慰问计生困难群众较少。

整改情况：一是增强担当意识。坚持以学正风，2024年10月组织专题业务学习会学习《习近平论担当》相关内容；2024年11月召开党务干部培训会学习党规党纪；结合民主生活会开展谈心谈话。通过学习、培训与谈话，强化党员干部工作责任感、使命感。二是丰富帮扶举措。2024年8月与市卫健委联合发文推进优化生育政策服务项目实施；2024年9月联合市教育局、市卫健委、市妇联发文推动全市“新两纲”和消除“艾梅乙”母婴传播行动目标任务实现。三是提高慰问频次。通过座谈会、微信群、入户慰问等方式加强对受助对象的人文关怀。2024年全年慰问522户，走访慰问107户。2025年已经慰问469名计生特殊家庭父母。四是规范收文管理。完善《市计生协会机关公文处理规定》，及时登记送签收文，流转领导已签批文件，并跟踪办理直至办结。五是加强干部管理。对办公室负责收文登记的干部进行批评教育，加强干部管理。

4.落实意识形态工作责任制有关要求不够扎实

（13）意识形态工作制度不规范。

整改情况：一是强化责任落实。2024年9月组织领导班子学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，深化《莆田市党委（党组）意识形态工作责任制实施方案》落实，压实主体责任。二是整改问责到位。召开巡察整改专题民主生活会，会党组书记带头检讨“意识形态工作制度不规范”问题，党组成员按“一岗双责”开展自我批评。三是健全有关制度。2024年11月召开党组会议，专题研究意识形态工作并印发舆情处置、新闻发布、宣传载体管理等制度文件，同步整改文件定密问题。

（14）意识形态工作纳入监督考核不严格。

整改情况：一是专题学习。2024年9 月组织开展宣传思想工作和意识形态工作专题学习，深入学习领会习近平总书记有关意识形态工作的重要讲话及相关条例，强化底线思维，增强风险意识。二是坚持立行立改。个别班子成员在巡察整改专题民主生活会上就意识形态问题整改措施不足做自我批评，认真反思剖析。对2021年以来共3批次提拔晋升的干部考察材进行认真梳理，补充完善干部述职报告，增加意识形态工作内容。三是加强业务培训。2024年10月组织开展意识形态教育培训会，树牢意识形态风险意识，提升意识形态工作能力。

（15）落实“一会一报”“双审制”等制度不到位。

整改情况：一是强化学习教育。组织学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述及相关文件，提升思想认识和政治站位。二是完善台账管理。梳理2021年至今的讲座、培训及外请人员活动情况，建立详细台账。三是建立健全制度。制定《市计生协会“一会一报”及“双审制”通知》，明确讲座、沙龙等活动的审批要求。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题情况

5.履行管党治党责任不够严实

（16）落实主体责任不够到位。

整改情况：一是强化责任意识。2024年8月会党组召开上半年全面从严治党工作会议，深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，强化领导班子责任。会党组书记在巡察整改专题民主生活会上就落实主体责任不到位问题做自我检讨，深剖反思，强化主要领导抓牢全面从严治党主体责任意识。二是坚持立行立改。2024年7月召开党组会议专题研究全面从严治党工作，制定2024年党组《落实全面从严治党主体责任清单》，按“一岗双责”分工细化任务，明确完成时限及措施。2024年党组《落实全面从严治党主体责任清单》不再要求每年考核，而是注重党员干部经常性监督，增强执纪综合效果。三是严格执行廉政谈话制度。印发《莆田市计生协会党组廉政谈话工作制度》；严格按照要求开展“一对一”廉政谈话，主要领导同分管领导、党组成员同分管部室负责人认真开展廉政谈心谈话，党组成员针对分管领域的廉政风险以及巡察反馈问题进行重点谈心谈话。四是精准梳理廉政防范清单。扎实开展廉政风险点专项排查，重点加强对领导干部、财务审核、政府采购等排查，并制定精准廉政防控措施。

（17）履行监督责任不够有力。

整改情况：一是强化政治监督。督促市计生协会强化主体责任，综合考量单位政治生态分析研判、干部年度考核和日常监督，用好个人事项报告、廉政档案等，深入掌握情况,紧盯短板弱项精准施策，确保党的纪律得到严格执行。二是加大监督力度。督促市计生协会梳理习近平总书记关于本系统（行业、领域）的重要指示批示精神，形成《政治监督任务清单》，扎实开展廉政风险点专项排查，重点加强对领导干部、财务审核、政府采购等排查，并要求制定精准防控措施。督促市计生协会做好党组会议议题申报和审批，做到会前必提前报送驻市卫健委纪检监察组，主动接受监督。三是加强警示教育。督促市计划生育协会组织观看警示教育片、学习计生协会系统典型案例，上专题党课，注重用“身边事”教育“身边人”、以“案中人”警醒“身边人”，努力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

6.执行财经纪律不够严格

（18）资金资产管理不规范。

整改情况：一是学习财经制度。2024年10月召开巡察整改专题业务学习会，组织干部职工学习《行政单位财务规则》等财经制度，强化干部职工遵守财务制度、严守财经纪律的自觉性。二是上缴银行利息。2023年银行利息于2024年4月上缴财政，2024年第1-3季度银行利息于2024年10月上缴财政，2024年第4季度银行利息于2024年12月上缴财政。三是盘活存量资金。生育关怀基金现有余款已用于2024年“金秋助学”项目；幸福工程现有余款一部分用于“生殖系统及乳腺重疾扶助”项目，一部分用于开展义诊、健康宣教活动，剩下余款项继续用于扶助健康项目。四是盘点固定资产。对单位现有固定资产进行全面盘点，并对办公设备的使用部室和使用人进行更新，确保固定资产数据详实可靠。五是完善财务制度。修订完善《莆田市计划生育协会财务管理制度》，对资金、资产的使用和日常管理等进行规范，确保资金资产管理到位。

（19）培训费管理不严格。

整改情况：一是深入剖析原因。针对单位节约意识不强的问题，办公室对培训班办公场地选择事宜进行反思，深入剖析原因。二是组织业务学习。2024年10月组织党员干部学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》《莆田市市直机关培训费管理办法》等，强化责任意识，提高业务能力。三是补齐报销附件。补齐2023年家庭健康指导员能力提升培训讲师邀请函，确保报销材料齐全。

（20）合同制定和采购询价不严谨。

整改情况：一是严谨制定合同。对一次性购买5万元以上服务的项目，采用分期支付，并加入验收环节，使合同制定更严谨规范。二是规范采购流程。成立由分管领导任组长，各部室负责人任组员的市计生协会询价小组，树立了需先发出询价通知书形成采购结论后，再进行采购的财经纪律，进一步规范采购流程。三是完善内控机制。出台《莆田市计划生育协会合同管理规定》《莆田市计划生育协会政府采购业务管理规定》，完善内控机制，提升单位治理效能。

（21）工会经费管理有差距。

整改情况：一是制定年度工作计划。出台市计生协会机关工会2024年度工作计划，对当年度工会工作进行整体部署。二是规范工会慰问品采购。2024年起，严格按照《福建省基层工会经费收支管理实施办法》规定，在指定物品范围内采购工会节日慰问品。三是统一慰问标准。从2024年5月起，正式干部职工和临时工实行统一会员慰问标准。四是补齐慰问品发放领用表。组织财务人员对2020至2024年工会慰问品领取情况进行梳理，对2021年9月、11月领取单进行补齐，确保凭证完整。

（22）专项资金监管指标量化不科学。

整改情况：一是设置合理的可量化指标。2024年专项资金绩效目标中，删除2个不合理指标，设置“计生帮扶政策知晓率”等可量化的指标。二是开展专项资金综合评价。2024年9月对“生育关怀基金”“计生协会建设专项资金”2个专项资金（2021-2023年）开展绩效情况综合评价。三是加强专项资金绩效管理。建立“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系，按市财政局部署，做好专项资金事前评估、绩效目标、绩效监控、绩效评价工作，做实预算绩效管理工作。

（三）聚焦党组织领导班子和干部队伍建设情况

7.党组领导作用不够突出

（23）议事决策制度落实不够严格。

整改情况：一是强化纪律意识。组织会领导班子、机关各部室负责人认真学习《“三重一大”事项集体决策制度》《中国共产党党组工作条例》和《中国共产党党内监督条例》等党纪规章，夯实党组对严格遵守“三重一大”制度的思想认识基础。会党组书记就“议事决策制度落实不够严格”问题作自我批评。二是完善会议制度。进一步完善党组会议和办公例会议事规则，细化“三重一大”议事决策清单，明确议事事项和工作程序。三是规范议题管理。2024年召开16次党组会，议题均经酝酿、申报、签审程序，并提前报驻市卫健委纪检组监督，降低廉政风险。

（24）党组成员分工调整不及时。

整改情况：一是组织专题学习。召开全面从严治党会议，深入学习习近平总书记重要讲话精神、《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等，强化管党治党责任意识。二是整改分工问题。会党组书记在巡察整改专题民主生活会上就“分工调整不及时”问题作检讨。2024年9月召开党组会议研究并正式发文，明确分工调整。

8.基层党组织建设存在薄弱环节

（25）党建工作重视不够。

整改情况：一是重温制度规定。2024年8月组织召开全面从严治党专题工作会议，系统学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，深入研读《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，切实强化政治建设首位意识，确保全面从严治党主体责任有效落实。二是压实党建责任。会党组书记在巡察整改专题民主生活会上，针对“党建工作重视程度不足”问题作出深刻检讨，进一步压实党建工作责任。三是工作部署推进。召开党组专题会议审议《中共莆田市计划生育协会党组2024年党建工作要点》，着力推动党建工作与业务工作深度融合，明确年度重点任务，系统部署党建工作。四是严格计划实施。2024年5月机关党支部委员会专题研究制定年度学习计划，建立月度学习安排机制，全年规范开展主题党日活动12次，确保党建工作计划有效落实。五是提升业务能力。2024年11月组织开展党务工作专题培训会，重点学习《中国共产党章程》等党内法规，观看线上培训课程，通过理论学习和实务培训相结合的方式，全面提升机关党支部规范化建设水平。

（26）落实党内政治生活制度有差距。

整改情况：一是深入学习党章党规明遵循。组织全体党员干部认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》党的组织生活制度相关条目，提高党员干部对支部战斗堡垒作用的认识，增强党员干部用好批评与自我批评的党性意识和政治自觉。二是严肃开好组织生活会。2025年2月25日，机关党支部召开2024年度组织生活会，会议按照“个人对照检查、党员相互批评”方式，由党支部书记带头，开展严肃批评和自我批评，市计生协会党组班子成员以普通党员身份认真开展批评与自我批评，达到了解决问题、触动思想，增进团结、促进工作的效果。

（27）党务基础工作不够扎实。

整改情况：一是提升支部规范化建设，强化制度落实。制定《机关党支部标准化规范化建设实施方案》，推动党建工作科学化水平务实提升。严格落实“三会一课”制度，2024年6月以来，市计生协会召开支部党员大会5次，市计生协党组成员结合支部主题党日活动上党课3次。二是加强党务工作培训。着力提升党务干部的政治素质和专业能力。2024年11月组织开展党务工作及党务干部培训，组织党员观看党务知识视频课，开展党建工作研讨交流，党务人员业务水平和理论素养有效提升。机关党支部获评2024年度市直机关“五星级党支部”。三是督促劳务派遣人员党员组织关系转接。市计生协会积极与吴某原党组织沟通协调，并督促吴某及时转接党员组织关系，经多次沟通，吴某因个人职业规划有离职想法，不愿意转接组织关系，2024年10月市计生协会和吴某终止合同。四是创新活动形式，力促党工协同发展。2024年8月以来，组织开展防灾急救体验活动及观看爱国电影共2次，切实延伸党群工作触角，推动工会工作融入支部创先争优活动。

9.选人用人工作不够规范

（28）干部考察工作不严谨。

整改情况：一是加强业务学习。2024年10月组织人事干部学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关规定，提升人事干部业务水平。二是规范干部考察。2024年8月启动一批2人次选拔任用工作，按照巡察反馈的问题，一一对照进行整改，规范干部考察工作。三是完善工作流程。坚持举一反三，完善市计生协会干部选拔任用工作流程图，进一步规范选人用人工作。

（29）干部选任档案记录不仔细。

整改情况：对2021年以来干部选任档案进行认真核对，并补充记录审核签字。制定《市计生协会干部选拔任用流程图》，明确干部选拔任用过程各环节的流程规范及档案记录、归档等要求，夯实选人用人程序规范化基础。

（30）干部日常监督管理不到位。

整改情况：对2022年后新进的3名干部是否参与民间借贷、融资担保及“两违”专项清理工作进行全面摸底，并更新台账。

（31）干部激励导向有偏差。

整改情况：一是制定考核方案。结合市计生协会工作实际，制定市计生协会干部年度考核工作方案，2025年3月召开党组会议研究2024年度科级干部年度考核事宜，树立鲜明的选人用人导向。二是完善考核方法。实行平时考核和年度考核相结合方式，全面考核干部职工的政治素质和工作实绩。截至2025年3月，已开展2024年度公务员平时考核和年度考核工作，增强激励导向作用，营造比学赶超氛围。

（四）聚焦巡视巡察、审计等反馈问题的整改和成果运用情况

10.巡察反馈问题整改不够彻底

（32）上轮巡察仍有1个问题未整改到位。

整改情况：一是换届工作督导。2024年9月市计生协会下发《关于加快完成县级计生协会换届工作的函》，督促仙游县、秀屿区加快换届工作进度。二是换届任务完成。通过主动对接县区组织部门，指导完成换届筹备工作。秀屿区于2024年11月29日召开第四次会员代表大会，仙游县于2024年12月13日召开第七次会员代表大会，市协会主要领导分别到会指导。三是补贴整改到位。督导北岸经开区计生协会协调区财政局发放2023年度村级计生协会会长补贴，已发放到位。

（33）整改长效机制不够完善。

整改情况：一是加强纪律教育。2024年9月召开廉政教育会议，组织全体干部职工学习因私出国（境）管理实施办法，强化自警自律意识。二是做好规范管理。及时完善干部出国（境）证件管理制度，对因公、因私出国（境）证件台账登记进行重新设计，规范管理。三是及时备案更新。2024年10月完成对本单位人员在出入境管理部门信息登记备案工作。

三、对持续整改的工作打算

（一）巡察整改工作存在的不足。经过4个月的集中整改，市计生协会巡察整改工作取得阶段性成效，但与市委巡察的工作要求还有差距，如，制度机制建设成果的运用有待深化、推动计生家庭帮扶力度还有待提升等，整改成效需进一步巩固提升。会党组将持续旗帜鲜明讲政治，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步履行管党治党政治责任，压实落实全面从严治党主体责任，巩固拓展巡察整改成效，为推动莆田计生协会事业高质量发展提供坚强保障。

（二）整改过程中遇到的复杂、疑难问题。集中整改以来，会党组牢牢把握“切实保持和增强党的群团工作的政治性”这一根本政治定位，把巡察整改作为落实全面从严治党的有效抓手，持续发力、久久为功，巡察整改各项工作扎实稳步推进，但仍有1个问题需进一步推动整改。如，推动计生家庭帮扶力度还有待提升。下一步在推动计生家庭帮扶力度提升整改上，丰富帮扶内容和物质帮扶外，并多加强精神关怀与心理疏导，确保问题整改到位。

（三）持续推进常态化整改的工作打算。会党组坚持目标不变、标准不降、力度不减的原则，树立“整改工作永远在路上”的意识，以钉钉子精神，克服“交卷”思想和“过关收场”心态，坚决扛起巡察整改的重大政治责任，持续推进常态化整改。运用好巡察成果，深入开展党纪学习教育常态化，教育引导全体党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。巩固成效助推发展，坚持把整改落实与深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记来闽考察重要讲话精神结合起来，与深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动结合起来，与推动全面乡村振兴和健康莆田建设等工作结合起来，统筹巡察整改工作与落实计生协会“六项重点任务”的关系，塑造计生协会的品牌特色，为健康莆田建设和促进人口高质量发展贡献计生协会力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0594－2673880；邮政信箱：莆田市城厢区荔城南大道265号中国核建大楼四层；电子邮箱：ptsjsx@163.com。

                         中共莆田市计划生育协会党组

                             2025年8月5日