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中共莆田市湄洲日报社委员会关于巡察整改进展情况的通报

来源:莆田市委巡察办 时间:2025-08-05 16:39 字号:

根据市委巡察工作的统一部署,2024513日至615日,市委巡察二组对湄洲日报社党委开展巡察。8月19日,反馈了巡察意见,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、被巡察党组织及其主要负责人组织落实整改情况

湄洲日报社党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻习近平文化思想,全面贯彻落实党的二十届三中全会精神,扛稳压实整改主体责任,把巡察整改作为改进作风、推动工作、促进发展的重要动力,提升新闻舆论“四推进主流媒体系统性变革

(一)提高政治站位,带头深化认识。报社党委强化学习习近平总书记关于巡视工作的重要指示批示精神及省委、市委部署要求,传达学习反馈会精神,深化思想认识,把巡察整改工作当作报社一项重要政治任务,将纪律规矩转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”集中整改期间报社党委履行巡察整改主体责任职责从讲政治的高度,梳理问题,查找差距、短板、弱项,凸显党委机关报社始终把政治建设摆在首位的自觉和担当。

(二)坚持严负其责,带领固好堤坝。报社党委书记履行好整改第一责任人的职责,切实整改工作牢牢抓在手上,放在心上,扛在肩上,认真对照反馈意见,带头抓整改,分别主持召开8次党委会研究具体整改事项,召开2次巡察整改工作领导小组会听取部署整改相关工作情况,召开6次专题会推进阶段整改任务,召开1次巡察整改专题民主生活会作深刻剖析检查班子其他成员履行“一岗双责”按照各自分管工作,对照巡察反馈问题,立足主动、提早整改,举一反三,严明的纪律、严肃的态度、严实的作风推进整改,做到知行合一、知行同步,固好纪律规矩的堤坝。

(三)激励担当作为,带动弘扬正气。结合深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动,建立常态化长效化机制,不断强化党媒作为在更高起点上持续推动报社工作的探索、创新、实践,激励队伍奋力走前头、勇作为、求先行在强化落实全面从严治党主体责任的同时注重打造与党报形象共生共融的“好人好报”文化品牌,提振精气神,凝聚力量共识,进一步涵养、巩固、拓展报社良好政治生态全心营造干事创业的氛围,赋能添彩莆田绿色高质量发展先行市建设。

二、集中整改期内巡察整改进展情况

(一)学习贯彻习近平总书记关于新闻舆论工作的重要论述不够深入。

1.政治传播力不

整改情况:报社党委通过学习,进一步提高引导社会舆论工作能力,聚焦重大主题宣传,分别制定报道方案,篇数持续加大,运用多种传播形式,增强全方位、多形式、立体化传播效果。一是深化学习提升认识。2024年9月20日,召开党委理论学习中心组学习会,组织领导班子重温学习习近平总书记关于新闻舆论工作的重要论述精神,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,提升新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。二是做好重大主题宣传。紧紧围绕中央和省委、市委的部署要求,聚焦党的二十届三中全会、新中国成立75周年、木兰溪治理25周年等重大主题宣传任务,分别制定宣传报道方案,明确内容、责任、节点,切实做到有部署、有落实、有总结。围绕以上主题分别发相关新闻197篇、89篇、93篇。三是提升立体传播实效。10月10,报社召开宣传报道专题会,相关部室人员围绕提升立体传播实效进行探讨交流,要求采编人员要积极紧跟全媒体发展新形势,强化深度融合意识,探讨创新形式,挖掘鲜活素材,通过运用数字技术和互联网平台等多种形式,推出图解、海报、可视化、交互式新闻产品,为读者提供更多元的阅读体验,形成声势和氛围

2.践行以人民为中心的工作导向不够鲜明突出。

整改情况:报社党委组织领导班子深入学习习近平总书记关于坚持以人民为中心重要论述精神,带头深入基层,加强选题策划和采编指导帮带,刊发系列反映基层民生的鲜活新闻。注重运用党报热线和12345市民热线接受读者和网友求助及投诉线索,加大报道力度。教育引导记者深入采访,端正采编队伍作风。一是加强示范引领带动。2024年9月20日,组织领导班子深入学习习近平总书记关于坚持以人民为中心重要论述精神,结合党的新闻舆论工作,增强领导干部践行以人民为中心的工作导向。9月份,主要领导带头分别前往荔城区、涵江区,调研收集“妈祖巡安莆田”活动背后的感人故事。二是制定挂钩指导方案。8月13日制定《湄洲日报社领导班子深入基层调研指导宣传报道工作方案》,带头走好新时代群众路线,在组织记者践行“四力”的同时,加强选题策划和议题设置指导。8月以来,指导策划相关新闻选题,把更多的笔触和镜头对准群众,对重要稿件采编播发全程介入,做好一线采编人员的传帮带教工作。三是主动增加民生报道。践行为民初心使命,9月23日,总编室组织召开专题协调会,明确总编室负责做好报社新闻热线的接听、登记、办理、报道、跟踪等工作,记者部负责主动对接市12345热线平台市民热线,收集读者求助及市民投诉等线索,加大民生新闻报道力度。整改期间,截至日前,已刊发热线新闻报道11篇。同时,在稿件编审刊播上向一线鲜活、生动的新闻倾斜,对优秀新闻作品在评好稿奖励的同时予以加分,激励记者多下基层,用心用情采写有深度、有温度、有力度的生动鲜活好作品,增强群众“有事找党报”的信任感。四是开展采编作风整治。针对记者未深入采访了解实情即挂名通讯员的情况,修订《湄洲日报社工作人员绩效量化考核规定》,加大处罚力度。抽查10月28日至11月10日期间相关稿件,要求记者提供采访佐证,切实整治采编人员作风。

(二)党报宣传主阵地作用发挥不充分。

3.讲好莆田故事提高莆田知名度差距。

整改情况:报社发挥主流媒体宣传主阵地作用,加大对妈祖文化的宣传,开展工艺美术等特色文化产业报道等,展示莆田厚重的历史文化底蕴讲好莆田故事提高莆田知名度一是深入学习提高思想认识。2024年9月20日,组织党委领导班子认真学习贯彻习近平文化思想,更好担负起新的文化使命,加快建设新型主流媒体,围绕中心、服务大局,讲好莆田故事。二是立即策划启动采访活动。以妈祖信俗列入“人类非物质文化遗产保护代表作名录”15周年为契机,7月底,启动“天下看妈祖”全国大型主题采访活动在海峡两岸首次全景聚焦分布于10个省(直辖市)的全国重点文物保护单位妈祖宫庙,规模创下报社成立以来组织的“走出去”重点采访活动之最。通过实地采访调研、专题座谈、影像记录等形式,在报社全媒体平台连续刊播,引发全国传媒界关注。同时,在第九届世界妈祖文化论坛开幕当天,推出16个专版,深度挖掘妈祖文化这一特色文化资源的厚重历史和精神禀赋,提升城市形象。此外,在境外媒体广泛宣传,拓展国际传播新途径,激起热烈反响。进一步弘扬妈祖文化,9月份报社与台湾媒体建立宣传合作机制,开设“妈祖故里”专刊,加强妈祖文化传播,促进莆台文化交流,深化两岸融合发展。三是提升专题专栏宣传成效。进一步优化“莆田新闻”微信公众号栏目设置,8月起安排记者常驻市美术馆创作现场,通过文、图、视频等形式持续关注《京杭大运河》《百里兰溪图》创作情况,在项目进展期间做到每月都有相关融媒体作品四是对标对表强化精品创作。结合报社近年来推进媒体深度融合发展实践,总结提升,9月份,作为全国6家媒体之一,受邀参加中国地市报研究会举办的地市媒体内容建设推进会作典型经验介绍,主动在全国性活动上宣传推介莆田城市,提高知名度。五是持续聚焦特色文化产业。9月份起,在“莆田新闻”微信公众号开设“聚焦莆田历史文化”专栏,截至11月,围绕莆田历史文化和工艺美术产业等共发布视频23个,月均超5个。

4.匠心打造精品力作有差距。

整改情况:巡察整改以来,报社持续鼓励创先争优,凝心聚力,打造精品力作。通过开展业务培训、定期策划选题、强化能力提升等,2024年获奖再创历史新高,跻全国地市党报前列。还受邀分别参加中国地市报研究会举办的地市媒体内容建设推进会作典型经验介绍和中国新闻漫画研究会举办的中国新闻奖新闻漫画版面作品展作经验交流。一是加强抓精品力度。8月份起,每月定期召开一次重点选题宣传报道专题会,加强宣传策划研究,提高采编业务骨干选题策划能力,围绕我市“一五二三四”战略部署,形成主要领导提前部署、分管领导分兵把口具体抓,总编室组织协调其他采编部门联动落实的工作机制,营造攻创精品浓厚氛围。截至日前,已策划推出《奋进强国路 阔步新征程》《深化拓展‘三争’行动》《木兰溪治理25周年一批重点栏目。二是展好业务培训。9月份起,通过中国记协培训中心“记者之家”大学堂教育平台、邀请资深文化名家、新闻名家作讲座等方式,强化采编人员新闻业务能力,促进打造精品力作。三是持续抓攻创精品。以策划带动创精品,引导采编人员下沉基层一线,挖掘生动实践故事。加强木兰溪治理理念的宣传,在头版开设《木兰溪治理25周年》栏目,全景式、多角度讲好木兰溪治理新变化、新面貌,激励全市上下沿着习近平总书记指引的方向砥砺前行,为加快建设绿色高质量发展先行市营造浓厚舆论氛围。全面梳理选优新闻作品参评省新闻奖,2024年报社获一等奖1件、二等奖3件、三等奖9件,其中涉及木兰溪题材有《百岁老人世纪见证洋坂变样板》《“一颗桂圆的‘共富’长链”系列》2件作品,获奖数量名列全省地市报前茅报社1件作品荣获34届中国新闻奖二等奖,再创历史新高,跻身全国地市党报获得本届最高奖二等奖的2家独立原创单位之列。另有2件作品进入中国新闻奖定评,3件作品进入中国新闻奖定评候补。

5.党报媒体传播矩阵扩容差距

整改情况:组织记者深入挖掘重大或特色新闻,不断增福建新闻名专栏《新闻眼》《在那不该遗忘的地方——本报记者盲区体验》两个栏目的刊稿数量,优化主要新媒体传播平台“莆田新闻”微信公众号“莆田网”专栏设置,同时增加推文数量。持续更新新浪微博“莆田网新闻”设置的《文章》《视频》栏目和“莆田新闻”人民号设置的《视频》栏目内容“莆田新闻”微信公众号福建微信影响力年度排名指标持续提升。舆论监督报道数量、质量均持续提高。一是强化品牌栏目运作。以打造新闻精品为方向,从20248月份起,在严把质量的前提下,响应热点、发掘盲点、聚焦冰点,持续推出独家原创新闻,强化《新闻眼》《在那不该遗忘的地方——本报记者盲区体验》栏目报道品牌栏目发稿量同比增加400%以上二是优化设置丰富内容。安排美编和网络技术人员,优化、美化“莆田新闻”微信公众号、“莆田网”专栏,设置《新思想引领新时代改革开放》《学习贯彻党的二十届三中全会精神》等一批栏目,及时更新新媒体所有平台的栏目内容,增强可读性。新浪微博“莆田网新闻”设置的《文章》《视频》栏目共发布62条,“莆田新闻”人民号设置的《视频》栏目共发布39条。三是提高微信影响排名。提升内容产能,加快“莆田新闻”微信公众号推文发布的频率,较巡察整改期间分别增加37%、40%、17%。该公众号排行榜“WCI”排名指标持续提升。四是加大舆论监督报道。加强和改进舆论监督报道,通过新闻热线、市12345平台,梳理、核查群众反映的新闻线索,截至11月30日本报刊发的舆论监督报道的数量、质量持续提升,刊发热线新闻12篇、舆论监督10篇。

)意识形态工作责任制落实不严。

6.落实新闻采编“三审三校”制度不到位

整改情况:报社加强采编业务培训,督促采编人员落实新闻采编“三审三校”制度,修订完善采编校奖惩规定,促进提升采编校质量。同时,对出现差错较为突出被省新闻出版局通报的责任人予以问责。一是强化教育培训。20249月份,通过部室业务例会开展专题培训,组织采编人员重新学习新闻采编流程及“三审三校”制度,熟悉文字、图片、视频等信息发布流程与规范。二是完善奖惩机制。819修订完善采编校奖惩规定,出台《湄洲日报社采编奖惩实施细则(试行)》,加大处罚力度,针对差错行为,除给予相应经济处罚外,还视情给予责令书面检查、通报批评、调整岗位等处理,促进提升采编校质量,增强党媒职业精神和专业匠心。

7.落实意识形态监督考核有欠缺。

整改情况:报社加强意识形态工作的监督考核,及时将其纳入基层党建工作述职评议,对党建工作总结全面梳理,完善提升一是纳入考核内容。20249月25日,组织党务工作部和各党支部书记认真学习贯彻《莆田市落实党委(党组)意识形态工作责任制实施方案》等,严格按照基层党建工作述职评议考核要求,把落实意识形态工作责任制情况纳入基层党建工作述职评议考核内容,进一步压紧压实工作责任。二是规范完善提升。9月底,对历年来党建工作总结进行全面梳理核查,分别对2021-2022年度党建工作总结进行完善提升,意识形态工作体现在标题内容上。三是归整健全档案。按照专项巡察要求,对报社举办意识形态教育培训资料,做好培训方案、课程安排、参加人员等逐一建档,一档一册保存。

8.公共领域宣传载体管理不规范。

整改情况:报社加强公共领域宣传载体管理,检查完善审签材料,及时建立管理制度,严格落实好内容发布审核、台账管理和督导检查环节工作。一是加强审核检查。严格执行“三审制”,逐条逐项检查好阅报栏、电子屏发布内容审核和签发工作,及时纠正完善。对发现智能屏内容发布存在3份稿签仅有“二审”的情况,立即做好补签归档。二是加强台账管理10月11日前,分别由新媒体中心、报业传媒公司指定专人负责其公共领域宣传载体的稿签管理、动态台账管理三是健全管理制度。1018日,由党务工作部牵头,会同新媒体中心、报业传媒公司等制订《湄洲日报社公共领域宣传载体管理办法》,加强报社阅报栏、电子屏等公共领域宣传载体内容发布、审核和督导检查等规范化管理四是加强督导检查。安排新媒体中心和报业传媒有限公司人员,定期对分布在市区点位的阅报栏、电子屏等公共领域宣传平台内容进行动态监看,发现问题及时处理,确保平台载体安全。

(四)全面从严治党政治责任扛得不够牢

9.主体责任压得不实

整改情况:报社党委进一步加大全面从严治党主体责任压力传导强化班子成员“一岗双责”,梳理查找薄弱环节,及时抓早抓小、防微杜渐,把纪律要求融在日常、抓在经常。紧盯作风纪律建设,运用案例开展警示教育,不断增强干部职工纪法观念。一是压紧压实主体责任。2024年9月20日,组织领导班子深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述精神,按照报社党委新修订的《落实全面从严治党主体责任清单》,坚持“严”的主基调,强化领导班子成员“一岗双责”,形成层层落实责任、层层传导压力的工作格局,做到守土有责、守土负责、守土尽责。二是梳理查找薄弱环节。8月7报社召开党委会听取上半年全面从严治党主体责任工作情况报告,深入查找存在问题及薄弱环节,及时抓早抓小、防微杜渐,认真研究改进措施,严密部署下一步全面从严治党工作举措。三是运用案例警示教育。6月6日,结合开展党纪学习教育和巡察立行立改问题,紧盯作风纪律建设,召开警示教育大会,传达学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述,组织学习《中国共产党纪律处分条例》《事业单位工作人员处分规定》,通报我市和报社发生在身边的违纪违规典型案例,深刻汲取教训,切实引以为戒,增强干部职工遵规守纪的自觉。

10.干部管理监督宽松软。

整改情况:报社加强干部管理监督及时修订考勤管理规定、严禁后驾车管理规定,加大教育惩戒的力度,稳妥解决解聘问题,对未审批因私出境、饮酒后驾驶机动车被行政处罚和违规经商办企业行为等人员进行责任追究。一是加强干部管理监督。通过干部职工大会、中层以上干部会议、部室工作会议等,开展干部职工教育管理,增强法纪意识。对出勤存在突出问题的人员进行教育或惩戒,定期开展出国(境)、酒后驾车处罚、经商办企业清查,推动队伍管理监督切实转变“松软为“严实硬”。二是修订完善管理制度。2024年1024日,针对考勤管理中存在以扣款代替教育惩戒,及时修订《湄洲日报社工作人员考勤和请销假管理暂行规定》,在原扣款的基础上增加教育惩戒条款,补充完善执行过程中遇到的问题管理办法。8月8日,修订印发《关于严禁后驾车管理规定坚决遏制酒驾醉驾等违纪违法问题。三是稳妥解决解聘问题。按照巡察反馈问题整改意见,针对1名考勤迟到缺卡较严重的员工,做好解聘的后续工作,不再给予经济补偿。

11.依法经营意识不强。

整改情况:基本完成。报社强化依法经营意识,依照知识产权保护法规,建立网络刊载版权行为规定,强化内部管理。按照资产租赁和企业经营有关规定要求,提升标准强化规范管理。同时,对印务公司超范围经营相关责任人进行追责。一是强化依法经营意识。2024年9月25日,组织采编人员学习知识产权保护法律法规,观看典型案例,增强法律法规意识8月22日,由分管领导组织财务、物业人员开展招租招标采购专题学习教育,提高行政人员依法依规办事意识。9月24日,印务公司组织学习《公司法》《企业法人登记管理条例》等法律法规,增强依法经营意识二是建立健全内部制度。针对权涉诉问题屡禁不止问题,依据相关法律法规,10月29研究出台《湄洲日报社关于规范网络刊载版权行为暂行规定》,规范文字、图片、音视频等知识产权保护管理,探索授权合作方式,有效降低涉法侵权问题,形成用制度管人管事的长效机制。三是提升标准强化管理。涉及9起侵权问题案件中未起诉2起、撤诉2起、胜诉1起、调解或败诉3起、未开庭1起。以更加严实要求突出食堂招租事项的管理刚性,做到未雨绸缪,防范为先,规范运作。经与市产权交易中心联系核实食堂招租事项,按规定确认中标单位。针对印务公司转企改制后在未及时调整变更经营范围下,规划拓展体育文化业态经营事项,直到2024年4月1日才办理变更营业执照,增加“体育竞赛组织、体育保障组织、体育赛事策划”等承办赛事的经营范围,对相关责任人予以问责。

12.监督责任履行不够到位。

整改情况:市委宣传部检监察组严格履行监督责任,通过主动靠前监督,强化抓早抓小,增强防范措施的针对性和有效性。一是主动靠前监督。巡察整改期间,市委宣传部纪检监察组变被动等待问题线索为主动出击查找问题。依托市纪委监委检查成果库平台,建立检查成果清单,明确监督重点,增加对广告经营管理等风险领域的监督检查,不定期开展专项检查,及时发现潜在问题。二是强化抓早抓小。2024年10月份,完善廉政风险防控机制,督促湄洲日报社对广告经营管理等风险领域进行全面排查,梳理了22个廉政风险点,制定风险清单,明确风险等级,针对性地制定防控措施。同时加强对关键岗位人员的廉政教育和提醒谈话,定期开展廉政培训和警示教育活动,增强其廉洁自律意识。对发现的苗头性、倾向性问题,及时运用“第一种形态”进行处理,做到早发现、早提醒、早纠正。三是增强防范措施的针对性和有效性。11月份,针对广告经营管理中的风险点,如广告合同签订、款项收付、广告内容审核等环节,制定详细的监督流程,做到监督无死角。推动莆田全湄体文化传播有限公司建立健全内部管理规章制度,完善广告业务的审批流程、绩效考核机制和责任追究制度,从源头上防范风险。

)作风建设不够扎实。

13.未及时采取措施保全财产

整改情况:未完成。报社强化作风建设,提升工作效能,加强对采编中心大楼租金和水电费收取管理,借助信息化手段,规范催收流程,落实好财产保全等措施。一是提高思想认识。2024年9月20,结合召开巡察专题民主生活会会前学习,组织报社领导班子学习习近平总书记关于党的作风建设重要论述精神,强化作风建设,提升工作效能9月24日,由报社财务科牵头组织物业人员认真学习《事业单位国有资产管理暂行办法》《福建省机关效能建设工作条例》等,强化责任意识,进一步提高资产管理业务水平。二是认真对账监管。报社对案件涉及租金、水电费欠款20.66万元提起执行,2022年11月经法院财产调查后,作出终结执行裁定。报社持续跟踪关注该企业财产线索,若有可执行财产协调法院立即恢复执行。10月份,借助信息化手段,利用“钉钉”平台搭建“租赁及水电费应收款”小程序,实现收缴情况电子化监管,及时更新租户费用缴纳情况,开展租金及水电费排查清缴,实时掌握账款状况,发现逾期即按流程催收,确保款项及时到账。三是规范催收流程。及时定期梳理租金和水电费情况,重新规范《房屋租赁合同》约定内容要求租方在收到发票后1个月内支付相关款项,超过时限即由报社发出催款函1个月后仍未缴纳的则发催讨律师函,并根据交涉进展情况进一步采取财产保全等措施,谨防出现此类情况。

14.短视频制作原创性不高

整改情况:报社采取招聘全媒体采编人才、扩大原创内容生产力等办法,提高短视频制作原创性。巡察整改期间,关注莆田历史文化底蕴、经济社会发展成效、市民衣食住行等,加大莆田特色短视频推送力度。一是招聘培养全媒体人才。2024年8月份,招聘3名全媒体采编人员,以培训带动培养一批全媒体采编人才,发挥全媒体平台的优势,做好内容生产和传播,扩大优质内容产能。二是扩大原创内容生产力。加大记者参与短视频制作力度,实现资源互补共享。巡察整改期间,《湄洲日报》微信公众号“视频”栏目共发布原创短视频77条,月均超25条三是打造莆田特色短视频。9月以来,大幅减少该微信公众号外部视频的引用,加大关注莆田历史文化底蕴、经济社会发展成效、市民衣食住行等,从专业性角度打造轻松的短视频作品。制作发布《非遗传承人方培清:一生纯手工 一张好燕皮》《两兄弟制作莆仙戏戏台微景观走红》等莆田特色短视频,月均超10条。

15.服务群众意识不够。

整改情况:报社坚持以人民为中心,提高服务群众意识,针对稿费发放不及时电子阅报栏维护不善等问题,督促相关部室和单位整改到位,进一步健全管理机制。一是提高服务意识。2024年9月20日,组织领导干部和财务科、广告部等有关部室人员,深入学习习近平总书记关于坚持以人民为中心重要论述精神,自觉把坚持以人民为中心的发展思想贯穿到报社各项工作之中,切实增强服务群众意识。二是全面梳理自查。针对稿费发放不及时问题,由财务科认真梳理历年稿费发放情况、列出具体清单,由相关部室责任编辑联系作者提供银行账户信息,提交财务科补发稿费。针对电子阅报栏维护不善问题,由广告部组织人员对现有90个电子阅报栏设备运行情况进行全面排查,对10个因硬件老化或损坏导致无法正常通电运转的太阳能阅报栏,安排人员及时维修,10月25日前设备均恢复正常运行。三是健全管理机制。及时制订稿费发放流程,10月中旬,在采编平台流程上增设稿费支付功能,推动上版稿件稿费及时发放到位。强化户外阅报栏监管人员职责,加强对阅报栏设备巡查维护管理,对设备全面安全鉴定做好整修,并安排专人定期开展巡查,督促做好维护工作,及时处理故障损坏、存在安全隐患等老旧设施,提升电子阅报栏的整体效能。

重点领域廉政风险防控不力

16.广告运营机制不完善,代理费支出不够规范。

整改情况:报社督促各经营单位完善广告运营机制,规范代理费支出。全面排查自聘人员在外经营承接业务、套取广告代理费等问题,加强资金监管,追究违规经营人员责任。一是开展廉政教育。责令各经营单位在2024年10月上旬前,分别开展廉政教育,在内部强化警示,进一步提高风险防控意识,增强公司人员职业道德观念和法律意识。二是开展全面排查。督促各经营单位在10月份底完成排查工作,重点检查通过以第三方广告公司(店)或个人账号领取广告代理费公司人员在外经商办企业、虚构业务套取广告代理费等问题发现莆田晚报社员工、全湄体文化传播有限公司员工存在经商办企业行为,已完成注销或退出。全湄体文化传播有限公司辞退2名自聘人员,坚决杜绝违规行为三是规范招聘管理。莆田晚报社、全湄体公司修订完善企业制度10月底出台《竞业限制管理规定》《内部招聘程序规定》等,明确禁止内部人员在外经商办企业,并在今后招聘工作中严格把关,加强背景审查力度。四是加强资金监管。10月20日前,各经营单位完善广告代理费用的提取程序,建立台账列明相应业务,据实提取,并规范社会力量协助经营的代理机制,做到提取程序合法合理合规。10月14日,仙游今报社全部退回广告人员费用补助,以奖励性绩效工资形式规范发放。

17.加班费发放把控不严。

整改情况:报社加强加班费发放把控,通过开展自查清理,修订完善制度规定,加强审核审批等办法,进一步规范加班费差旅费误餐费等管理。一是开展自查清理。10月8日,制订自查方案,针对巡察反馈加班费把控不严问题对各部室、单位开展加班费自查并清退。进一步规范业务,合理设置科目,将加班费列入绩效总额开支。二是修订制度规定。1024,结合各部室岗位工作实际,明确加班的条件要求,区分情况细化措施,加强监督管理,研究修订《莆田市湄洲日报社工作人员加班管理规定(试行)》结合巡察整改要求和报社工作实际,制定《莆田市湄洲日报社差旅费管理实施细则》,规范报社差旅费管理。三是明确审核责任。按照制度规定,明确部室和单位审核审批管理责任,10月24日,由办公室、财务科对各部室、单位跟踪实施,抽查各部室申报情况,进一步规范差旅费、加班费报销管理。

18.零星工程修缮、办公用品设备采购购买服务虚假询价

整改情况:报社督促莆田晚报社加强采购管理,责令认真开展采购业务学习,严格规范程序,加大监督力度。一是开展采购培训。莆田晚报社于2024年9月27日组织学习采购业务管理规定要求,提高采购人员掌握采购政策及程序的能力,增强规范采购意识。二是严格规范程序。莆田晚报社核查针对经办人员资格审核不严格等问题,举一反三、堵住漏洞,并严格按照政府采购规定,完善内控制度,加强采购流程把控,规范采购行为,杜绝类似情况出现三是加大监督力度。9月11日莆田晚报社调整充实采购项目小组人员,加强对采购项目供应商资格、资质材料等重要监督环节的审核审查力量。

19.专项资金未专款专用。

整改情况:报社加强专项资金专款专用管理,立即纠正下属公司规范,严格资金使用支出审批,加大监管力度。同时,追究对相关责任人责任。一是立即纠正。全湄体文化传播公司于8月30日前退回下拨的税费专项资金。9月24日,由财务科组织各所属单位财务人员认真学习专项资金管理规定,增强遵守财经纪律意识,切实提高思想认识。二是严格审批。以此为鉴,9月25日下发通知,全面规范下属企业资金使用,严格执行专项资金支出范围,必须按照批准的计划和内容组织实施。未经批准,不得变更资金用途。三是加大监管。10月10日开展资金使用情况检查抽查,未发现挪用专项资金情况,确保专项资金专款专用。

资产管理使用不够科学规范

20.部分房产未盘活。

整改情况:报社印务公司全面盘活房产持续加强资产管理,建立管理台账,研究调整招租方案,拓宽渠道,加大推介,全力推动招商,取得较大成效。一是认真梳理,调整方案。报社持续加强资产管理,对未盘活部分房产即知即改,6月前全面统计报社现有房产使用情况,建立房产管理台账,结合周边招租市场实际情况,认真研究调整房产招租方案。二是强化运作,全力招商。7月份起,报社主要领导带头,相关业务人员参与,做好潜在客户招引进驻工作,招大商招好,提升全员招商的积极性主动性,力求短期内见效。三是拓宽渠道,加大推介。扩大宣传范围,7月份通过莆田市公共资源电子交易平台、“58同城”等平台渠道广泛发布房产招租信息,加强全员推介营销,全力盘活房产资产。四是严格审批,公开竞价。按照市直单位资产管理规定,及时上报市委宣传部、市机关事务保障中心、市财政局审批部门审批。巡察整改期间,盘活楼宇资产取得重大突破,采编中心大楼已完成公开招租面积5880.63㎡印务公司已完成公开招租面积2623

21.报废资产处置不实

整改情况:报社加强资产报废处置,明确管理责任,开展资产全面盘点,依据管理规定,规范处置工作,加强监督检查。一是明确管理责任。2024年9月24日,由分管领导牵头,组织财务、物业和下属企业等相关人员召开资产管理专题会议,理顺下属国有企业资产管理权限,明确管理人员责任,加强日常管理,防止资产流失。二是开展资产盘点。10月中旬,按照《莆田市市直行政事业单位固定资产日常管理规定》(莆财资〔2019〕17号)要求,组织开展资产盘点,认真核对摸清底数情况,确保账实相符。三是规范处置工作。按照《莆田市市级行政事业单位国有资产处置管理规定》(莆财资规〔2023〕2号)要求,对固定资产盘点的结果,根据使用年限标准和实际使用状况,严格资产报废处置的方式及程序,在10月底完成一批处置工作。四是加强监督检查。由财务科履行监督检查职能,于10月14日督促物业人员,建立每年至少一次资产盘点机制,做好资产动态管理,提高资产使用效益。

22.IC加油卡管理混乱。

整改情况:报社责令仙游报业公司核清事实规范清理IC加油卡督促其公司开展纪律教育增强纪律意识健全制度加强管理,追究相关责任人责任。一是核清事实,规范清理。仙游今报社即开展全面核实,2024年9月4日及时注销10张未继续使用的卡。查清外单位发票由来,明晰资金使用情况,及时更正账目,确保账目与实际相符。对广告经营期结束后持卡人未交还的4张卡现已限期交还,并清退违规使用金额。二是严明纪律,强化教育。仙游报业公司将上述问题作为典型案例,于9月24日警示教育会上进行通报,教育引导全体人员增强纪律意识。三是健全制度,警钟长鸣。仙游报业公司于10月14日研究完善严格公务车油卡管理等制度,印发《仙游今报社关于公务车辆管理规定的补充规定》适时定期组织开展监督检查,切实做到举一反三,预防为先,坚决杜绝违规行为发生。

23.现金管理不善。

整改情况:报社督促仙游报业公司加强现金管理,深入查找业务薄弱环节,提高业务能力水平。妥善处置经济纠纷,健全监督管理机制,做到财务账目规范化、标准化一是强化财务管理职责。2024年9月24日,仙游报业公司进一步明确财务人员岗位职责、要求,深入查找业务薄弱环节,做到即知即改,举一反三,杜绝差错,提高业务能力水平,做到财务账目规范。二是妥善处置经济纠纷。直面问题抓整改,7月25日召开社务会研究纠纷处置方案,及时纠正问题,规范做好资金处置。鉴于业务合作未达成,9月26日全部退回押金。三是健全监督管理机制。仙游报业公司于9月20日制定印发内部风险防控措施,加强收支管理,严格审批程序,做到日清月结、账目清楚,确保财务管理工作的规范化、标准化。10月8日组织对财务工作开展检查,未发现现金差错、虚假报销等问题

)党委领导作用不突显

24.“党管宣传、党管媒体”的政治意识不强。

整改情况:报社进一步党委领导班子党管宣传、党管意识形态、党管媒体的政治意识,选派1名党员干部担任仙游今报党支部书记调整非常设议事协调机构领导职务,无党派人士不再担任报社党内领导小组职务。督促2家子公司把党组织建设写入公司章程,明确党组织在法人治理结构中的法定地位。一是提高站位,深化认识。2024年9月20日报社党委组织领导班子认真学习贯彻《中国共产党党组条例》《中国共产党宣传工作条例》等,进一步强化党管宣传、党管意识形态、党管媒体的政治意识,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是突出标准,配强力量。贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,在人选任职标准上按照政治要求,10月18日报社召开党委会,研究调整仙游今报党支部书记人选,报市直宣传系统审批。10月份,报社党委调整非常设议事协调机构领导职务三是修订章程,补充内容。把讲政治的要求贯穿于做好企业管理工作全过程和各环节,10月14日至15市报业公司、全湄体公司2家企业分别修订了章程,把加强党的领导和完善公司治理统一起来,明确国有企业党组织在法人治理结构中的法定地位,发挥国有企业党的领导核心和政治核心作用,及时向市市场监督管理局备案。

25.议事规则和决策程序执行不严

整改情况:报社委认真学习党内法规,严格执行议事规则和决策程序,及时纠正不规范问题。一是认真学习党内法规。2024年9月20报社组织领导班子成员和相关部室人员重新学习《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党内监督条例》等,掌握规定要求,规范会议决策程序,提高议事质量。二是梳理规范议事程序。从8月1日起,对出席党委会、社务会参加对象进行甄别、纠正,严格按照党内和行政议事规则强化规范。报社原党委副书记不再续聘。三是检查纠正存在问题。认真对照检查党委会、社务会记录,及时纠正不符合议事规定现象。从8月份起,按规定邀请的一名无党派人士副总编辑作为党委会列席人员,提高党委工作的制度化、规范化、程序化水平。

26.破解发展难题乏术。

整改情况:完成报社党委领导班子通过学习强化贯彻新发展理念,提升谋划新发展思路。结合我市和统筹报社工作实际,召开经营发展专题会,主动破解市报业传媒公司、印务公司发展瓶颈。一是提升谋划新发展思路2024年10月18日,组织领导班子深入学习习近平总书记关于推动高质量发展和新质生产力的重要论述精神,领导班子成员学习交流,结合报社工作实际,拓宽谋划新发展思路二是主动破解新发展瓶颈牢牢把握高质量发展首要任务,围绕制约报社发展的瓶颈问题10月28日召开经营发展专题会,听取市报业传媒公司、印务公司经营情况汇报,研究推动报业高质量发展的具体办法和举措,主动介入破解市报业传媒公司、全湄印务公司经营问题。10月以来,市报业传媒公司营收情况未有明显改善。持续关注支持报业公司经营,2025年2月,报社领导带队到国内媒体业界先进单位学习考察舆情管理、AI应用等领域经验做法,寻找合适经营业态项目,推动市报业传媒公司经营有新的突破。三是提高班子攻坚克难能力。分批次安排领导干部到业界发展领先单位考察调研,分别参加中国报业协会、中国地市报研究会主办议活动学习借鉴管理经验,增强攻坚克难能力,整合激活资源,不断推进主流媒体转型升级努力发展壮大实力,为我市建设绿色高质量发展先行市赋能。四是动介入解难题。破解印务公司项目备案问题公司新业态配套环境提升工程于2023年11月29日通过审批监管平台完成项目备案智慧体育园项目于2024年5月30日通过审批监管平台完成项目备案。报社持续关注其发展遇到难题,继续扶持该公司打造特色文化、体育等业态

(九)党建工作责任制落实不到位。

27.机关党建工作不够重视。

整改情况:报社党委落实党建工作责任制,重视抓好机关党建工作党委书记树牢“把抓好党建作为最大政绩”的理念选优配强党务工作人员,指导加强机关党总支落实教育、管理、监督和服务等责任,规范提升党支部党务业务水平。一是深化思想认识,提高党建工作责任。2024年8月7日报社结合学习贯彻党的二十届三中全会精神,召开党委会议传达学习习近平总书记关于机关党建的重要指示精神,强化“把抓好党建作为最大政绩”的理念,进一步压紧压实党建工作责任制。二是补齐短板弱项,选优配强党务人员。党委书记坚持把机关党建工作摆在突出位置,加强对党务工作部、机关党总支工作的指导。调配好党务工作部人员,整改期间,新增2名干部到党务工作部工作,增强工作人员力量。2025年3月份报社机关党总支任期届满开展换届工作,选优配强新一届总支委会领导班子。三是强化职能职责,提升机关党建质量。坚持以上率下,发挥好机关党总支作用,强化履行职能责任,6月21日,报社机关党总支书记结合党纪学习教育,为支部上专题纪律党课,不断强党员教育管理监督。10月25日报社机关党总支组织学习《中国共产党党员教育管理工作条例》等,通过指导帮带、开展交流、检查督促、举办活动等举措,推动抓好党员教育、管理、监督和服工作。按照上级改革思路,探索推进事业单位党建与业务深度融合,持续提升机关党建工作质量,打造党报党建特色品牌。四是强规范提升,开展党务业务培训。11月28日,为做好服务工作,报社机关党总支增强履职责任,加强各党支部业务指导,围绕发展党员、党员教育管理等主题,报社邀请市直宣传系统党委专职党办干部举办党务工作培训,还订购《基层党务工作实用手册》等一批党务书籍,提高基层党支部委员党务工作水平。责令仙游今报党支部、行政党支部认真反思检讨,认真学习《中国共产党发展党员工作细则》杜绝发展对象政审不及时接收发展对象不规范等现象不断规范提升基层党建工作水平。

28.党内组织生活不严肃。

整改情况:报社深入学习党内组织生活规定要求,提高思想认识,严肃党内组织生活,督促印务公司、莆田晚报社党支部4名受处分党员重新作深刻检讨,制订党员领导干部谈心谈话工作方案,完善2023年度民主生活会个别班子成员整改措施,规范组织生活会程序。一是深入学习,提高认识。涉及的印务公司、莆田晚报社党支部分别于9月23日9月27日认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内法规,准确掌握党内组织生活制度要求,严肃党内组织生活。二是深刻反思,引以为戒针对2020-2023年度领导干部民主生活会均未开展会前谈心谈话问题,结合巡察整改专题民主生活会,专门制订党员领导干部谈心谈话工作方案,并通知各领导落实到位。三是规范完善,提升质量。完善2023年度民主生活会个别班子成员检视剖析问题的整改措施莆田晚报社、印务公司党支部分别于8月26日9月25日,召开支委会或党员大会,4名受处分党员作深刻检讨。通知各党支部规范组织生活会程序。

29.党建引领作用发挥不够充分。

整改情况:报社充分发挥党建引领作用拓展文明单位实践行动,进一步做好结对共建,彰显夯基惠民成效。加强党建带作用,增强团总支组织建设能力,成立青年理论学习小组,落实共青团“三会两制一课”制度一是增强班子认识。2024年9月20报社党委召开党委理论学习中心组学习会,组织领导班子重温学习我市开展“党建引领、夯基惠民”工程方案、拓展文明单位实践行动要求等,深化思路认识,充分发挥好党建引领作用二是加大共建力度。报社再次深入结对共建单位走访,聚焦基层需求,发挥资源优势,策划开展文明实践活动,与埭头镇新时代文明实践所联合开展“情系教师节 赠书享悦读”结对共建活动。9月12日,报社参加埭头镇庆祝第40个教师节暨“赓续初心 师者荣光”主题座谈会,聆听分享优秀教师代表、优秀校长代表工作事迹,捐赠书籍。报社志愿者在埭新社区开展移风易俗和防诈骗入户志愿服务宣传活动。通过此次共建活动,加了文化交流,丰富了教师精神文化生活持续维护共建关系,密切跟踪基层文明实践工作情况,不断完善提升,拓展文明实践行动,确保取得实实在在成效。三是提高团建能力。10月8日,组织召开党建带建工作会议,加强对报社工会、团总支等工作指导,充分发挥党建带作用,以建设青年理论学习小组为契机,抓好“三会两制一课”制度落实,提升团总支组织建设能力。9月26日,报社团总支召开支委员会学习贯彻党的二十届三中全会精神,研究第四季度团总支工作计划和2025年度团总支活动预算方案。10月11日,成立青年理论学习小组,研究制定《湄洲日报社团总支关于加强组织能力建设 落实共青团“三会两制一课”制度的实施方案》,加强团总支组织建设,提升团员思想政治和综合能力素质,不断增强团支部的凝聚力和战斗力。

    )选人用人工作开展不严谨。

30.干部人才队伍建设统筹谋划不够。

整改情况:社加强统筹谋划干部人才队伍建设,研究编制规划调整部分科级干部所任职务与实际从事岗位相符。修订制度规定,规范考试招聘及编外人才引进程序,推动招聘工作公正透明。一是提升认识,编制规划。2024年10月18日报社组织领导班子学习贯彻习近平总书记关于加强领导班子和干部人才队伍建设重要论述精神,结合新闻行业特征,围绕新闻舆论工作的职责和使命,专题研究制定《湄洲日报社干部人才队伍建设三年规划》,加强统筹谋划,定期分析研究干部队伍建设存在的问题,着力加强干部人才队伍建设。二是坚持原则,开展交流。按人岗相适原则,研究提出科级干部交流轮岗建议,调整所任职务与岗位相符。11月5日经市委宣传部研究同意,调整7名科级干部职务任免。三是修订制度,规范招聘。10月18日,报社党委研究修订《湄洲日报社人才引进管理暂行办法》,提高编外人才引进标准。规范考试招聘及编外人才引进程序,拟聘人员公示体现笔试、面试成绩和排名等信息

31.“三超两乱”问题较为突出。

整改情况:社严格机构设置管理,及时梳理清理岗位职责职能,在保持内设部门负责人稳定的情况下取消内聘人员相关职级待遇一是严格机构设置管理。10月份,认真梳理、清理,相关岗位职责职能进行调整归类,规范内设机构设置。校对岗位职能并入总编室,资产管理岗位职能并入财务科,物业管理岗位职能并入办公室。沿用原来经市编委审批的广告部名称,不再使用全媒体策划经营部名称。二是取消内聘干部职级待遇。11月5日报社召开党委会研究决定不再内部聘任10位相关岗位员,取消内聘职级待遇,并印发通知实施三是巩固提升整改成果。完成整改后,严格执行机构编制规定。

32.三是执行事业单位职称聘任规定不够到位。

整改情况:社严格执行事业单位职称聘任规定,进一步完善职称聘任管理统筹制定编内(外)专技人员和工勤技能人员岗位竞聘方案一是强化沟通协调。10月9日,组织党务工作部人员认真学习《莆田市人力资源和社会保障局关于莆田市事业单位开展第五轮岗位聘用工作的通知》(莆人社文〔2022〕139号)精神,熟悉掌握岗位设置、岗位聘用相关规定及程序要求,深度对接职能部门,提高人事工作业务能力二是统筹制定方案。10月18日报社召开党委会,研究修订《湄洲日报社岗位竞聘方案(试行)》一体统筹完善编内(外)专技人员和工勤技能人员岗位竞聘方案。三是规范聘任管理。经公示11月22日提交报社工会会员表大表决通过,并印发实施,提升岗位竞聘方案透明度、决策度、参与度、满意度。

(十一)反馈问题整改重视不足

33.巡察反馈问题整改不够彻底,有的问题整改后仍重复出现。

整改情况:党委不断增强对巡察反馈问题整改的思想认识,杜绝出现临时加塞议题会前班子成员未沟通酝酿、未报备议题等问题,持续推动科级干部交流轮岗一是严格标准要求。2024年9月20日,报社组织领导班子重温学习《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党组条例》精神,增强领导干部对巡视巡察反馈问题整改的思想认识。二是立即纠正规范。巡察整改期间,报社共召开5次党委51个议题,党委议事严格执行民主集中制原则,坚持会前充分酝酿,研究“三重一大”事项,严格落实好会议方案报备制,未存在临时加塞议题、会前班子成员未沟通酝酿即上会等问题,规范会议记录,提高决策研究科学性、时效性。三是持续推动整改。主动协调人事管理部门按照《福建省事业单位领导人员管理办法(试行)》规定,对部分岗位专业性强等特殊需要的3名任职已满10年科级干部,上报获批可延长任职年限。

34.对审计报告指出的问题虚假整改。

整改情况:基本完成社修订人才引进管理制度,提高基本条件,规范考试招聘及编外人才引进程序,对后续引进人员做好跟踪考核一是规范考试招聘及编外人才引进程序。10月18日修订印发《湄洲日报社人才引进管理暂行办法》,提高编外人才引进应具备的年龄、学历等基本条件。加强引进对象的全面考察,对思想政治、业务素质、能力水平、廉洁自律等方面作出客观评价,为党委提供科学决策依据。二是见人见事抓整改。10月份,对2023年以来引进的1名工作人员做好跟踪考核,经部室业务负责人、分管领导等鉴定,作出考核评价结论,提交党委会议研究决定,持续提升人力资源效益。三是加强人事管理。督促负责人事工作的部室人员加强政策法规业务学习,提高工作时效和业务能力,认真审核人员材料,分析查找原因,切实反思,举一反三,坚决防止出现类似问题。同时,加强对新进人员跟踪考核,提高业务技能,做到人岗相适,人尽其才、才尽其用。

三、对持续整改的工作打算

(一)存在差距不足。巡察反馈第13个问题指出,报社未及时采取措施保全财产。针对案件涉及租金、水电费欠款20.66万元提起执行,2022年11月经法院财产调查后,作出终结执行裁定。报社持续跟踪关注该企业财产线索,若有可执行财产立即协调法院恢复执行。巡察反馈第26个问题指出,破解发展难题乏术,在巡察整改短期内,市报业公司强化探索,着力创收,但难以取得突破。

(二)分析主要原因。涉及租金、水电费欠款问题主要原因为该公司是报社业务合作单位,执行合同约束机制不够严格,风险意识不强,采取法律措施追讨不及时。受整体经济大环境影响,媒行业经营形势严峻,经营难度大,拓展增收渠道艰难下一步,还需持续加大经营新的空间探索力度

(三)巩固提升成效。湄洲日报社党委针对巡察反馈的问题,重改革、强实招、破难题、固成果、建机制。在强化政治担当,加强领导班子、人才队伍建设等方面持续努力,防止问题反弹紧盯后续整改,加强监督检查,不折不扣实现整改目标,确保落地见效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0594-2655588;通信地址:莆田市荔园中路662号湄洲日报社党务工作部;电子邮箱:mzrbdwb@qq.com

 

 

 

 

                 中共莆田市湄洲日报社委员会

                      2025年8月5日

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