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中共莆田市自然资源局党组关于原市城乡规划局党组巡察整改情况的通报

时间:2019-09-20 08:32 字号:

 根据莆田市委巡察工作统一部署,20181120日至1229日,市委巡察一组对原市城乡规划局党组进行了巡察,并于2019315日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

 一、高站位全面推进巡察整改工作

(一)统一思想认识,加强组织领导。局党组高度重视,认真落实全面从严治党和巡察整改工作的主体责任,把问题整改作为一项政治任务来抓,学深悟透市委有关巡察整改工作精神,从讲政治、讲党性的高度,严肃认真对待。成立由局党组书记、局长担任组长,其他局领导班子成员担任副组长,各科室、分局、直属单位为成员的巡察问题整改工作领导小组,下设办公室,具体负责整改工作的领导、组织和协调工作。问题反馈当天下午立即召开党组会议,班子成员主动认领问题,将问题分解到具体责任部门,定期督促指导责任部门制定切实可行、治标治本的整改措施。整改工作在局党组统一领导下有序推进,严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥。

(二)明确目标措施,层层压实责任。针对反馈意见,班子成员多次组织分管科室研究讨论,拟定整改措施。局党组书记先后组织巡察整改工作会议、党组会议,逐条剖析根源、反思反省,从思想上进一步提高认识,在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。制定《整改任务分解表》,明确整改时限、责任领导、责任科室(单位),形成详细的整改时间表,做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。

(三)全面有序推进,全程跟进督导。采取动态管理、台账推进、挂账销号的办法,完成一项销号一项,确保件件有着落、事事有回音;开好专题民主生活会,班子成员结合巡察反馈意见主动担责,就反馈的问题在民主生活会上开展批评帮助,深刻剖析、对照检查,把问题说清楚、谈透彻,红脸出汗;强化督促检查,每周定期进行整改进度汇总和形势分析,督促落实整改工作进展情况。整改期间,局领导积极与市委巡察一组沟通汇报,及时听取宝贵意见和建议,有效有序推进整改落实。

 二、巡察反馈问题的整改情况

(一)党的政治建设方面

 1.关于贯彻重大决策部署有“温差”的问题

(1)研究贯彻不到位

 整改情况:一是面梳理排查,建立一览表动态更新机制。对3个己传达布置未制定贯彻实施意见的文件进行再学习再深化,并结合当前工作制订《关于莆田市申报国家历史文化名城工作方案分解抓落实的通知》等3个实施方案。二是加强跟踪管理。实行清单动态管理机制,专人负责收集并建立上级决策部署文件、会议精神和批示指示清单,及时提交党组会议专题研究部署。截止目前,制定贯彻部署意见14次。三是强化制度保障。举一反三,进一步提高政治站位,14日印发《党组议事制度》(莆自资党组〔20191号),将传达学习上级党委、政府和主管部门的重要会议精神、领导讲话、重要文件和重大决策部署,以及党内重要法规制度,讨论研究贯彻执行的意见纳入议事范围。四是加强自查自纠。430日制定《关于加强督查工作的通知》,将跟踪问效结果纳入一线督查范围,确保上级重要决策部署文件、会议精神和批示指示全面落实。

 问责情况:针对该问题,给予1名科级干部批评教育。

 (2)着眼贯彻省、市“以高质量发展实现赶超”决策部署开展规划管理有差距

 整改情况:一是组织模型操作培训,4月8日-11日,组织小区域层次的交通模型和防洪排涝模型操作培训,培训16人次。二是推广运用交通模型评估,4月30日,在数字办试运行“交通大数据平台(一期)”,向相关单位提供共享服务。三是7月23日,完成《暴雨排水和低影响开发模拟系统软件》招标,完成了180公里南北洋主干河道的控制线入库,推进了“智慧水利规划管理平台(一期)”南北洋主干河道规划用地数据入库。

 问责情况:针对该问题,给予1名干部批评教育。

 (3)推进重点项目攻坚不够有力

 整改情况:一是强化规划引领。科学评价城市规划实施情况和城市建设发展现状,编制《<莆田市城市总体规划(2008-2030年)>实施评估》;着力解决水安全、水生态、水环境问题,完成《海绵城市专项规划》报批稿。二是强化项目跟踪服务。430日制定《任务项目化管理制度》,确保项目快节奏、高效率推进。626日制定《关于推行重点工作和专项工作服务专班机制的通知》(莆自资党组〔201932号),组建11个重点工作和专项工作服务专班,量身定制推进项目工作措施。三是强化项目全过程管理。430日制定《采购项目合同全生命周期管理制度》,提高规划编制项目质量和效率,服务和指导项目建设。

 问责情况:针对该问题,给予2名干部批评教育。

 2.关于贯彻规划目标要求有差距的问题

 (1)规划编制前瞻性不足

 整改情况:一是坚持规划先行。主动对接闽东北经济协作区发展规划,开展《美丽莆田2049战略规划》和《综合交通发展战略规划》编制,并完成阶段成果,明确2025年、2035年和2049年城市分阶段发展战略目标和空间布局策略,从战略层面指导城市发展。二是强化统筹布局。完成《木兰溪南岸片区(高铁片区)战略规划》阶段成果,组织专家咨询,协调区域交通设施和城市建设用地布局。三是提高规划编制水平。举一反三,430日制定《规划编制技术服务专家咨询机制》,通过邀请专家、市政府顾问等参与重大项目规划方案咨询,不断提高规划科学性、前瞻性。

 问责情况:针对该问题,给予1名班子成员民主生活会批评帮助。

(2)发挥规划引领作用重视不够

 整改情况:一是强化规划策划生成项目。4月份完成《莆田市城市近期建设规划年度实施计划》,明确三大重点片区2019年城市建设项目清单,并绘制附图,推动城市有序建设、集聚发展。二是强化对旧城区、建成区典型路段改造的规划引领。结合城市“双修”成果,编制龙德井、月塘南等旧城区更新规划,通过规划引导,片区整体路网密度增加到8km/k㎡,增加1所小学、3所幼儿园及其他公共服务设施等,为城市更新综合整治提供规划依据。

 问责情况:针对该问题,给予1名班子成员民主生活会批评帮助。

 (3)规划管控的意识不强

 整改情况:一是推进镇村规划编制。组织各区(管委会)根据辖区实际,与乡村振兴战略规划相对接,委托编制分区层面《村庄发展研究及布局规划》,城厢区、涵江区、秀屿区、北岸已完成规划成果;荔城区、城厢区、涵江区组织编制修编城市建设用地范围外的乡镇总体规划,其中荔城区已完成北高镇总规修编,城厢区组织编制灵川镇总规,涵江区组织编制大洋乡、白沙镇总规编制,完成规划成果。二是划定镇村开发边界。结合在《村庄发展研究及布局规划》或乡镇总体规划中同步划定镇村开发边界,对城乡建设用地全面发挥引导和管控作用,有序引领镇村建设,防止无序蔓延扩张。三是组织开展40个“美丽乡村”试点村庄规划编制,贯彻落实乡村振兴战略,按照村庄规划导则完善村庄公共配套设施、市政基础设施布局,推进“美丽乡村”试点建设。四是按照2019年申报历史文化名城进度要求,扎实推进历史文化名村、传统村落规划编制基础性工作,东阳村、后黄村、洋尾村保护规划已批复,照车村、梅洋村、东大村、上后村等6个传统村落保护规划已完成论证,宫下村保护规划已组织初稿汇报会。

 问责情况:针对该问题,给予1名班子成员民主生活会批评帮助。

 3.关于维护规划权威性、严肃性不够坚决的问题

 (1)规划实施不够稳定

 整改情况:一是强化规划的计划性。明确近期重点发展片区,有序引导项目落地,4月份完成《莆田市城市近期建设规划年度实施计划》。二是强化规划的严肃性。加强规划成果修编、修改、勘误的管理,规范操作流程,4月30日制定《控规调整及入库规程》。

 问责情况:针对该问题,给予1名班子成员民主生活会批评帮助。

 4.关于城乡规划依靠群众、为了群众体现不明显的问题

 (1)依靠群众做得不够

 整改情况:落实阳光规划,完善公众参与制度,4月30日制定《关于推行政府投资的重要公共服务设施和市政基础设施项目设计方案公众参与管理规定》,涉及政府投资的重要公共服务设施和市政基础设施在审批前征求群众意见,发挥民主监督的作用,提高决策的科学性和实用性。

 问责情况:针对该问题,给予1名班子成员民主生活会批评帮助。

 (2)为了群众做得不够

 整改情况:一是坚持以人民为中心的发展思想,结合《<莆田市城市总体规划(2008-2030年)>实施评估》成果,4月份完成《莆田市城市近期建设规划年度实施计划》,规划布局教育、文化、体育、医疗、养老等民生基础设施,着力补齐公共基础设施短板,让人民共享城市发展成果。二是配合市民政局编制《莆田市养老服务设施布局专项规划(2018-2030年》,按标准留足养老设施用地。三是配合市教育局梳理完成“十三五”期间规划建设学校(不含仙游县)示意图及莆田市城区2018-2022年教育补短板规划建设中小学幼儿园明细表。四是完善细化利用闲置用地和房屋资源举办民生公共服务设施的相关政策配套实施细则,简化申报材料和审批手续。五是对中小学校项目提前做好跟踪服务,制定莆田市“十三五”期间中心城区、集镇规划区建设中小学幼儿园汇总表,专人逐一跟踪落实,开设绿色通道,4月24日印发《工程建设项目规划管理过程中推行告知承诺暂行办法》(莆自然资〔2019〕68号),对中小学幼儿园项目采取告知承诺制审批,进一步提高审批效率。

 问责情况:针对该问题,给予1名班子成员民主生活会批评帮助。

 5.关于协调各方不够,行业规划之间衔接有差距的问题

 (1)各领域的行业规划统筹不足

 整改情况:一是运用“多规合一”平台,强化行业规划统筹。4月3日召开“多规合一”平台系统推广动员会和系统操作说明会,部署平台推广工作。4月11日至4月12日组织技术人员到市、区行政服务中心对有关单位审批业务经办人进行实操培训,提高干部运用能力。组建微信群,进行为期三个月关于平台使用跟踪和功能完善的微信互动,确保平台稳定运行。二是统一规范审批规程。以“多规合一”“一张图”为支撑,规范内部审批流程,6月25日印发《关于整合及优化部分审批事项的通知》(莆自然资发〔2019〕93号),将选址与用地预审合并办理,并明确了审查要点,对城市增长边界、各类保护区、生态保护红线、永久基本农田等数据进行叠加比对,不再审批边界外的项目,确保守住红线。

 问责情况:针对该问题,给予1名班子成员民主生活会批评帮助。

 6.关于议决事项不够规范的问题

 (1)党组议事不够规范

 整改情况:一是规范议事范围。进一步凸显党组领导核心作用,1月4日印发《党组议事制度》(莆自资党组〔2019〕1号),明确议事范围,将履行政治领导责任、加强意识形态工作、党建工作责任制、干部选拔任用、重大工作部署、规章制度建设、重大资金使用等涉及“三重一大”的事项列入议事范围。二是加强议题审核。规范党组会议议题提报程序,党组会议议题由党组书记提出,或者由其他党组成员提出建议,党组书记综合考虑后确定,党组会议按事先确定的议题进行,不在会上临时动议,确保党组议事的严肃性和民主集中。三是提高民主决策,针对指标核算等规定与限制市场竞争的相关规定产生冲突的问题,召开党组会,精准施策,2018年12月20日印发《建设工程规划审批中介机构管理暂行办法》(莆规综〔2018〕159号),5月14日印发《关于对建设工程规划审批中介机构名录库入选名单进行公示的通知》(莆自然资发〔2019〕76号),对外公布一系列有关规划审批审查阶段的标准和编制文件深度要求,放开中介市场竞争,落实好中介机构准入与退出机制。

 问责情况:针对该问题,给予2名班子成员民主生活会批评帮助。 

 (二)党的思想建设方面

 7.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入,理论武装不够自觉的问题

 (1)学习传达不及时

 整改情况:一是加强政治理论学习。进一步深化党组理论学习中心组学习,按照2018年9月27日制定的《党组理论学习中心组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想学习计划》(莆规党组〔2018〕37号),组织专题学习25次,举办十九大精神专题学习班3期,开展专题研讨10次;2018年10月31日开展为期3天的科级干部“新思想”培训班,邀请3位市委党校老师、纪检组组长作专题讲座,组织专题研讨,切实兴起“大学习”热潮。二是建立长效机制。举一反三,将上级决策部署文件、会议精神和批示指示收集管理落实机制纳入《深化文风会风管理实施方案》,实行清单管理,及时提交党组会议研究部署。截止目前,党组会传达学习上级有关精神63次,制定贯彻部署意见14次。三是定期跟踪问效。将机制落实情况纳入《关于加强督查工作的通知》(2019430日),确保上级重要决策部署、精神全面落实。

 问责情况:针对该问题,给予1名干部批评教育。

 (2)学习组织不严密

 整改情况:一是进一步推进局党组理论学习中心组学习制度化、规范化。117日印发《党组理论学习中心组学习规则》(莆自资党组〔20196号),明确理论学习中心组组长、学习秘书职责,强化学习组织。根据《规则》于430日相应制定《2019年度党组理论学习中心组学习计划》,明确每月学习主题和全年调研计划,截止目前,已开展2个专题学习、3次专题研讨、1次专题辅导报告、1次专题党课。二是完善领导带头讲学制度。将领导带头“讲学”、科长“授课”纳入年度干部教育培训计划,428日纪检组长在全系统内开展廉政警示教育主题党课,726日党组书记在党组理论学习中心组扩大学习会上讲党课。三是强化学习报告制度。定期向上级党组织报告党组理论学习中心组学习情况。

 问责情况:针对该问题,给予1名科级干部批评教育。

 (3)理解领会不深入

 整改情况:一是发挥党组理论学习中心组示范班作用,学习对象每季度至少1次扩大到中层干部。截止目前,已组织4次党组理论学习中心组(扩大)学习会,进一步提升中层以上干部理论素养。二是56日印发《2019年干部教育培训计划》(莆自然资发〔201970号),拟定23期的干部教育培训计划,增加政治理论课比重,提升干部理论联系实际水平。截止目前,已开展1期的干部教育培训,选送32名干部到党校参加培训。三是运用好“学习强国”平台,41日制定《关于做好“学习强国”平台学习情况通报的通知》,定期对学习情况进行通报,引导党员干部主动学、自觉学、乐于学。四是普及应知应会知识,411日编印小册子并分发到位,每年组织测试1次,全面提升干部职工理论水平。

 问责情况:针对该问题,给予1名班子成员民主生活会批评帮助;给予8名科级干部提醒谈话。

 8.关于党组中心组理论学习抓得不紧,转化学习成果重视不够的问题

 (1)学习、研讨重形式、走过场

 整改情况:一是强化学习计划性。430日制定《2019年度党组理论学习中心组学习计划》,明确每月学习主题,采取集体学习研讨、邀请专家授课、专题调研和个人自学等方式,组织开展学习。截止目前,已开展2次专题学习、3次专题研讨、1次专题辅导报告、1次专题党课。二是规范学习内容审批。117日印发《党组理论学习中心组学习规则》(莆自资党组〔20196号),实行每月学习计划审批制,合理安排学习时间、学习内容。三是强化学习自查。自查学习效果和领导带头讲学情况,已按照计划组织开展7次党组理论学习中心组学习,撰写和分享23篇学习心得,组织2次领导带头讲学活动。

 问责情况:针对该问题,给予1名科级干部批评教育。

 (2)专题调研重点不够突出

 整改情况:一是430日制定《2019年度党组理论学习中心组学习计划》,将理论学习与专题调研结合起来,合理安排年度调研计划,结合城市发展存在问题,系统谋划研究选题,确定7个民生类调研课题,深入基层、深入群众开展调查研究,切实解决民生问题。二是强化学习,56日印发《2019年干部教育培训计划》(莆自然资发〔201970号),围绕年度课题开展同类研究的业务培训,提高撰写专题调研报告的能力和水平。三是规范调研报告格式,严格质量要求,调研报告形成后在党组理论学习中心组会上交流。

 问责情况:针对该问题,给予1名科级干部、1名干部提醒谈话。

 (3)推进提升各级领导干部的规划管理水平不到位

 整改情况:加强业务培训,制定城乡规划专题培训计划,邀请相关领域专家、学者授课,424日报组织部审批。72日至4日面向市直有关单位、各县区相关单位领导干部60人举办“生态宜居城市规划”专题研讨班,邀请马文军等6位国内著名专家学者现场授课,进一步增强领导干部在城乡规划方面的决策能力和业务管理水平。

 问责情况:针对该问题,给予1名班子成员民主生活会批评帮助。

 9.关于落实意识形态工作责任制不够有力的问题

 (1)意识形态阵地建设不够规范

 整改情况:一是加强宣传阵地建设,在办公场所大厅设置《三十讲》、“伟大的变革——庆祝改革开放40周年”等宣传展板,并实行动态更新和管理,营造积极向上的主流思想舆论浓厚氛围,确保导向正确。二是拓宽宣传渠道,在局网站、微信公众号设置“美丽莆田”模块,展示城市建设新风貌。三是430日制定《关于落实意识形态工作责任制的通知》,明确各责任主体的工作职责和要求。

 问责情况:针对该问题,给予1名干部批评教育。

(三)党的组织建设方面

 10.关于党组落实党建工作责任制不够到位的问题

(1)党建工作不够规范

 整改情况:一是强化制度保障,14日印发《党组议事制度》(莆自资党组〔20191号),将基层党组织建设和党员队伍建设纳入党组“三重一大”议事范围,与业务工作同部署同落实同推进。二是加强组织建设,430日制定《关于规范基层党组织建设的通知》,提升基层党组织开展党建工作的规范化、制度化水平。三是组织自查自纠,对非党员参与党务工作等情况开展排查,对1名干部予以调整岗位。同时结合机构改革,7月下旬,10个党支部已选举产生第一届党支部委员,所有的党务工作均由各支部的委员按照分工安排承担。四是规范党员关系转接,充分运用党员E家平台,做好机构改革期间党支部撤并和党员组织关系转接工作,其中转隶到各区局及有关部门党员共计178人,新成立的10个党支部,共计党员225名,全部转接到位。

 问责情况:针对该问题,给予1名干部批评教育。

 11.关于党内政治生活不够严肃的问题

(1)局班子成员普通党员意识不够强

 整改情况:一是组织自查自纠,对2016年以来接受组织函询、谈话的党员情况进行排查,其中局机关党支部6名、规划院党支部2名、勘测院党支部2名,均已在组织生活会上进行说明。二是规范党内政治生活,430日制定《关于规范基层党组织建设的通知》,明确局班子成员以普通党员身份参加“三会一课”等活动,制定“不无故缺席,要履行好请假手续;不提要求,要平等、坦诚开展提醒谈话;不作总结,要以普通党员身份服从党支部的安排;不回避问题,要增加批评与自我批评的‘辣味’”“四不四要”的行为规范。三是提升民主生活会质量,419日制定《巡察整改专题民主生活会方案》,59日召开巡察整改专题民主生活会,局班子成员逐个对主动认领的问题,直面主题,剖析原因,深入开展自我批评,其他成员开门见山提出针对性的批评意见,会上辣味十足,开诚布公,达到了红脸出汗的效果。

 问责情况:针对该问题,给予5名班子成员民主生活会批评帮助。

 12.关于基层党组织建设弱化问题突出的问题

 (1)个别党支部班子配备不合理

 整改情况:一是调整支委分工,召开支委会,研究确定组织委员由在局机关工作的科级干部担任。二是举一反三,根据机构改革需要,710日重新成立10个党支部,并根据每个支部人员结构情况,充分酝酿支委人选,按照规定选举产生第一届党支部委员,选优配齐支部班子。目前,所有的党务工作均由各支部的委员按照分工安排承担。

 问责情况:针对该问题,给予1名科级干部批评教育。

 (2)支部换届组织不严密

 整改情况:一是加强党务业务学习,各党支部已分别组织学习新的《中国共产党支部工作条例(试行)》,提高抓好党支部工作、推动党支部建设的业务水平。二是举一反三,430日制定《关于规范基层党组织建设的通知》,进一步明确基层党组织换届程序,规范请示报告事项。机构改革期间,成立10个党支部筹备委员会,严格规范组织选举第一届支委会成员。选举前,向上级党组织请示党员大会召开时间和主要议程、第一届党支部委员的名额、差额比例和选举办法,以及候选人预备人选名单,局机关党组织筹备领导小组对各支部选举办法进行了审查,并会同驻局纪检组对各支部委员候选人资格进行审核,提交党组研究通过。

 问责情况:针对该问题,给予1名干部批评教育。

 (3)发展党员工作不重视

 整改情况:一是加强业务学习,各党支部已分别组织学习《中国共产党发展党员工作细则》,规范发展党员工作,保证新发展的党员质量。二是有序发展党员,机关党支部已于2018年确定3名入党积极分子,并组织参加市直党工委组织的入党积极分子培训;市勘测院党支部已有1名干部职工提交入党申请书。三是严格把好入党关口,规划院党支部征求入党介绍人意见,与党员发展对象本人谈话,了解其思想动态,召开支委会讨论,认为该干部不具备入党条件,取消其发展对象资格。四是强化跟踪培养,各党支部已制定《党员发展和跟踪培养计划》,开展老党员对新干部“结对帮带”活动,用好主题党日活动等载体,提升党组织吸引力。通过宣传党的政治主张和深入细致的思想政治工作,提高党外群众对党的认识,不断扩大入党积极分子队伍。

 问责情况:针对该问题,责令1名干部作书面检查。

 13.关于干部日常教育管理不严格的问题

 (1)规划院迟到、早退问题较突出

 整改情况:一是严格执行考勤纪律,对迟到或早退的干部按院规章制度予以处罚,并通报批评。二是完善考勤制度,规划院已制定考勤请假休假制度,加大处罚力度,采取谈话、通报、绩效挂钩等手段,迟到早退多发现象得到有效遏制。三是强化干部管理,对6名外聘注册人员全部解除聘用关系,目前已无证书挂靠行为。

 问责情况:针对该问题,给予1名科级干部批评教育;责令2名干部作书面检查;给予2名干部效能告诫。

 14.关于干部选拔任用工作不够规范的问题

 (1)干部选拔任用工作不够规范

 整改情况:一是针对党组违反规定讨论决定干部任免事项问题,14日印发《党组议事制度》(莆自资党组〔20191号),明确讨论决定干部任免事项需由三分之二以上党组成员参加,并逐一表态。二是针对未按规定范围开展民主推荐和干部考察工作问题,430日制定《干部选拔任用工作流程图》,进一步提高干部选拔任用工作制度化、规范化、科学化水平。三是针对干部档案任前审核不严格问题,开展档案排查,组织专人对4名干部个人档案出生时间、参加工作时间进行重新审查、组织认定,419日经党组会议研究认定后归档,今后严格落实选人用人“凡提必审”。四是针对有关事项制度落实不到位问题,加强业务学习,326日召开党组理论学习中心组学习(扩大)会,学习新修订《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步领会干部选拔任用工作的政治性、程序性和严肃性。五是针对干部混岗问题突出、部分科级干部长期未交流轮岗问题,3月底,完成了荔城、城厢、涵江、秀屿等四个分局行政人员转隶,解决了分局行政人员混岗现象;430日制定《混岗专项整治实施方案》,摸清底数、分类解决、逐步消化,解决机关事业单位混编混岗现象。430日制定《干部交流轮岗制度》,明确交流轮岗原则、对象、条件、组织实施、纪律等要求,改善干部队伍结构,提高干部队伍整体效能。59日根据“三定”方案内设机构设置和职责要求,调整了17个科室及北岸分局负责人,安排好各科室、直属单位人员,实现了人尽其才、才尽其用。

 问责情况:针对该问题,给予1名科级干部批评教育。

(四)党的作风建设方面

 15.关于落实中央八项规定精神打折扣的问题

 (1)违规领取补贴

 整改情况:一是即知即改,局机关及下属单位收回培训期间多领伙食补贴或市内交通补贴1.08万元;局机关及勘测院、规划院3家工会收回2015年度未收取的个人会员费5734.49元;市规划院收回发放的献血补助费2000元。二是举一反三,排查2016年以来违规领取补贴情况、个人工会费收取情况和献血补助费情况,共收回2笔党校异地培训多领的交通补贴480元。三是健全财务制度,430日制定《财务管理制度》《财务管理流程》,明确出差培训报销事项,规范审批流程;41日制定《工会费用使用管理制度》,规范个人会员费收取事项。

 (2)扩大经费开支范围

 整改情况:一是即知即改,秀屿分局已收回已报销的干部职工宿舍水电费713.84元,北岸分局已收回已报销的干部职工宿舍水电费1318.07元;市勘测院已于20181213日起取消劳务派遣人员每人15/天食堂补贴,并收回秀屿勘测室已报销的干部职工宿舍水电费2891.42元;局机关已收回多报销专家费3000元。二是健全制度,430日制定《财务管理制度》,规范专家费报销审批。三是强化日常监督,结合“一线督查”,每年对分局、直属单位开展1次财务监督检查,不断规范财务管理。

 问责情况:针对落实中央八项规定精神打折扣的问题,给予1名班子成员民主生活会批评帮助;责令1名科级干部、1名干部作书面检查;给予2名干部诫勉。

 16.关于形式主义、官僚主义有所表现的问题

 (1)会议多

 整改情况:一是加强办会管理,430日修订《深化文风会风管理实施方案》,严格落实中央八项规定,减少开会和发文数量,严格办会要求,加强统筹管理,让干部从文山会海中解脱出来,把精力用在解决实际问题上。二是运用技术手段,统筹精简会议,将洋西、绶溪、铁岭等分区单元控规成果及时录入规管系统“一张图”平台,逐步转变规划阶段成果专审会议为网上意见协商互动,实现规划数据的共享,压缩业务会议数量。截止7月份,同比去年减少会议数量48.1 %

 (2)发文多

 整改情况:一是加强办文管理,430日修订《深化文风会风管理实施方案》,严格落实中央八项规定,规范办文要求,控制临时性发文,属同一主题、同类事项的,属同一部门、同类工作的,加强统筹,合并发文。二是规范发文程序,125日印发《公文行文规则》(莆自然资发〔2019〕22号)、《发文审批制度》(莆自然资发〔2019〕20号)等制度,规范签发程序,严肃办文纪律三是强化预警提醒,运用OA办公系统,提高文件流转和办理效率。四是针对省纪委形式主义、官僚主义调研排查反馈的问题已于2018年7月4日整改到位,并举一反三,强化制度保障,4月30日制定《采购项目合同全生命周期管理制度》《控规调整及入库规程》,目前以洋西控规维护试点模拟演练制度流程,强化控规调整维护规程执行操作能力。截止7月份,同比去年减少发文数量58.3 %。

 问责情况:针对该问题,给予1名科级干部批评教育。

 (3)检查流于形式

 整改情况:一是强化监督检查,结合机构改革,812日完善《加强行政审批事中事后监管工作方案》和《事中事后监管“双随机一公开”工作实施细则》,检查对象涵盖设计单位、测绘单位、建设单位、矿场开采单位和个人,进一步明确抽查方式、检查程序及处理程序。二是2018年11月对发现问题较多的两家设计单位进行了行政约谈,2018年12月开展“双随机一公开” 建设单位专项抽查工作,随机抽查了26家建设单位,其中21家为莆田本地,对抽查中发现问题的3家公司进行约谈,并督促其整改。

 问责情况:针对该问题,给予1名科级干部批评教育。

 17.关于担当作为精神较欠缺的问题

 (1)守责尽责欠缺

 整改情况:一是原《建设工程规划许可证》核发后该公司一年内未依法办理《施工许可证》,已自动失效,因原许可方案存在争议,经多次与建设单位沟通、协调、指导,建设单位逐步接受意见并按一般厂房修改方案,于2018年7月19日按一般厂房办理《建设工程规划许可证》。二是严格审查标准,4月30日制定工业类项目审查表,对工程许可的前置条件、审查内容、许可内容统一细化、量化、规范化,压缩自由裁量空间,减少干扰因素,压实工作内容和标准。三是4月30日制定《关于推行工业产业项目服务工作机制的通知》,加强批前指导、审后服务力度,定期到项目现场办公,提出问题解决办法,明确项目后续程序,引导项目设计、建设规范化,推进项目建设进度,促使项目许可、建设、竣工前后一致,项目审批一次性到位。

 问责情况:针对该问题,给予1名科级干部行政警告处分;责令2名干部作书面检查。

 18.关于为民思想不够牢靠,群众获得感不够强的问题

 (1)为民办实事推动不力

 整改情况:一是推进镇村规划编制,组织各区(管委会)根据辖区实际委托编制分区层面《村庄发展研究及布局规划》,对城市建设用地范围外的乡镇总体规划进行修编,引导镇村有序建设;结合《分区村庄发展研究及布局规划》或乡镇总规修编,划定镇村开发边界,对城乡建设用地全面发挥引导和约束作用,实现土地规划和城乡规划既定目标;强化规划的引领、指导、约束作用,组织开展40个“美丽乡村”试点村庄规划编制,贯彻落实乡村振兴战略,推进美丽乡村建设。二是4月30日制定《市、区城乡规划工作会商机制》,明确会商内容、规则及要求,加强市局与各区沟通协调,形成工作合力,进一步提高城乡规划建设管理工作水平。三是制订各辖区镇村规划编制计划,加强统筹,强化协同,有序开展村庄规划编制和修编工作,科学引导村庄规划建设。

 问责情况:针对该问题,给予1名班子成员民主生活会批评帮助。

 (2)忽视公众知情权

 整改情况:一是经与水务、教育等部门沟通协调,新度中学综合楼已于201712月核发工规证,沙堤中学已于2019326日核发工规证。二是制定控规专家评审方案时,邀请教育等主管部门参加,认真吸纳意见。三是与区教育局制订荔城区教育类项目规划建设沟通协调工作机制,提前对接总平设计,对方案进行联审。

 问责情况:针对该问题,给予1名科级干部批评教育;责令1名干部作书面检查。

 (3)便民服务推动不力

 整改情况:一是查找分析原因,4月8日下午邀请秀屿区交投、国电、设计单位及原市政科经办人进行座谈,了解该项目办理过程,查找存在的问题和原因,解析有关审批政策和流程,听取各方的意见建议,为下一步完善审批机制奠定基础。二是在调研的基础上,针对信息不对称,各方权责不清等原因导致多次报件、退件的现象,梳理建立了“四方”责任的工作机制,理清权责,堵住环节漏洞,避免扯皮。

 问责情况:针对该问题,给予1名科级干部批评教育;责令1名干部作书面检查。

 19.关于特权现象隐形存在的问题

1)把第三方可以参与竞争的规划技术服务规定由下属单位承担

 整改情况:一是健全规章制度,20181220日印发《建设工程规划审批中介机构管理暂行办法》(莆规综〔2018159号),514日印发《对建设工程规划审批中介机构名录库入选名单进行公示的通知》(莆自然资发〔201976号),放开中介市场竞争,落实好中介机构准入与退出机制,杜绝特权现象。二是加强监督检查,制定2019年“双随机一公开”设计单位专项抽查工作方案,417日—23日对从事设计活动的设计单位,开展了“双随机一公开”专项抽查工作,随机抽取了检查小组人员6名,复查小组2名,检查对象6家,设计项目9个,对抽查的情况于423日在局网站进行公开。

 问责情况:针对该问题,给予1名班子成员民主生活会批评帮助。

(五)党的纪律建设方面

 20.关于履行主体责任不够实的问题

(1)落实主体责任权限仅限于开会、讲话和签责任书“三个样板动作”

 整改情况:一是落实主体责任,对2018年度“一岗双责”在线监督系统任务清单完成情况进行排查,督促责任单位按照要求完成任务,于412日整改到位。二是强化压力传导,430日制定《2019年全面从严治党责任清单》,理清党组、局主要领导、其他班子成员、党支部书记、各科室负责人、分局负责人、直属单位负责人等7类责任任务,明确完成时限,全面推动主体责任落实。三是深化标本兼治,319日印发《关于加强党风廉政建设工作的通知(试行)》(莆自资党组〔201915号),明确加强组织部署、责任落实、事项报备、研判检查等“四个方面”的工作要求,进一步推动“两个责任”落地落实。

 问责情况:针对该问题,给予2名班子成员民主生活会批评帮助。

(2)述责述廉不够严肃

 整改情况:一是责成2个单位负责人立行立改,深刻认识错误,重新撰写述责述廉报告,2个单位已于425日重新提交述责述廉报告。二是结合市委党校办班计划,优先安排2个单位负责人参加政治理论学习培训,提高政治理论素养。三是4月11日编印应知应会小册子,并定期修订,发挥工具书功能,常看常校。建立每年一次的应知应会考试机制,强化学懂弄通做实。四是强化干部理论培训,突出党组理论学习中心组示范作用,上半年已4次将学习对象扩大到中层干部;将干部政治理论学习培训纳入《2019年干部教育培训计划》(莆自然资发〔2019〕70号),6月26日邀请市委党校老师做政治理论专题辅导。

 问责情况:针对该问题,给予2名科级干部批评教育。

 21.关于抓早抓小、防微杜渐不够的问题

 (1)派驻纪检组对规划局党组在推动市委市政府重大决策部署和重大项目落实方面存在监督不足

 整改情况:一是突出政治监督。坚持政治机关定位,强化政治监督,聚焦“七个有之”、“两面人”等涉及政治纪律问题,督促驻在单位提高政治站位,加强政治建设,树牢“四个意识”,做到“两个维护”,严肃党内政治生活,维护良好政治生态。二是主动靠前监督。参加重要会议、参与重要工作、开展督导检查等方式,聚焦“一把手”、“关键少数”和“三重一大”,围绕整治群众身边腐败、扫黑除恶、扶贫领域腐败和作风问题、形式主义官僚主义等专项整治,加大监督力度;督促驻在单位围绕中心任务,服务大局,确保上级重大决策部署和重大项目贯彻落实到位。三是拓展线索来源。畅通来信、来访、来电和网络等渠道,实践“四下基层”工作制度,开展“四访”活动,全面受理群众反映的问题线索;加强与执纪执法机关的协调配合,注重从纪律审查调查、巡视巡察、专项检查中发现挖掘线索,加大纪律审查力度,严格落实“一案双查”。四是践行“四种形态”。紧盯关键节点、重要岗位,通过上党课、作通报、发信息、打招呼、谈话函询等多种教育提醒方式,提高党员干部纪律规矩意识。切实将提醒、函询、诫勉等作为干部日常监督管理的重要抓手,常扯袖子、咬耳朵,打好“预防针”。今年,已对2名干部进行谈话函询。五是抓好能力提高。强化政治意识,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和上级纪检监察会议精神;注重提高业务水平,通过学习法律法规、业务培训、以案代训、业务骨干授课等,提高履职能力;加强纪检组作风建设,强化自我监督,引导纪检干部强化纪律和规矩意识,自觉接受党内监督和社会监督。

 22.关于运用“四种形态”不够精准的问题

 (1)运用“四种形态”不够精准

 整改情况:一是及时纠正,426日由分管领导对原机关党支部组织委员予以提醒谈话。二是组织业务学习,419日在党组会上组织学习《中国共产党党内监督条例》,提高运用“四种形态”监督执纪的能力。下一步,研究问责建议前征询有关部门意见,精准运用“四种形态”,杜绝问题再出现。

 问责情况:针对该问题,给予1名科级干部提醒谈话。

(六)反腐败斗争方面

 23.关于审批服务事项存在廉政风险的问题

(1)审批经办人的资格身份于法无据

 整改情况:一是开展自查自纠,对审批科、各分局审批经办人进行自查,进一步充实在编干部到一线的审批岗位,截止目前,所有的审批经办人均由在编干部担任。二是进一步防范廉政风险,对各审批环节定岗定责,梳理岗位职责、业务流程等五个方面的具体风险点9个,制定7条防控措施,从源头上防控廉政风险。

 问责情况:针对该问题,给予1名班子成员民主生活会批评帮助。

 (2)许可审批不规范,存在漏洞

 整改情况:一是及时抓好整改,对20个未批先建项目形成表单、逐一落实,其中15个项目已收到答复函,5个未回函的项目,根据2015年1月20日《关于建设工程规划批后跟踪监察工作相关事项备忘录》中,与市执法局达成的关于分工合作的一致意见,4月10日发函执法局,由执法局按照备忘录的要求履行相应的职能,予以行政处罚。二是规范审批记录,430日制定《深化文风会风管理实施方案》,严肃各类会议的全程纪实,结合“一线督查”进行检查,规范会议记录、纪要。三是按照已定的协调机制,履行好我局职能,及时向执法局移交审批资料,由执法局对建设单位的未批先建行为进行监管。

 问责情况:针对该问题,给予1名班子成员民主生活会批评帮助。

 24.关于竣工规划条件核实存在风险的问题

(1)对未按照建设工程规划许可证规定建设的,未及时制定条件核实规定,留下人为操作空间

 整改情况:一是严格执行规定,按法律、法规、技术规范行使行政审批权力,维护其严肃性;业务会议严格执行集体讨论;对法律、法规、规范边界把握不准的,或对政策理解不到位的,及时向上级汇报,确保每一项许可决定有法可依、有政策可循。二是规范操作流程,凡是批后跟踪不到位的,发函执法局及时跟踪、及时整改,以杜绝“以罚代批”的人为操作空间;对未按图施工的,立即发函执法局,该拆除的立即拆除;确因涉及结构、质量等安全的,则对是否保留采取专家评审的方式进行判定;对未整改到位的要求提供执法部门行政处罚结果后给予办理。三是完善制度机制,结合机构改革,71日完善《莆田市建设工程竣工规划条件核实暂行规定》(莆自然资发〔201995号),统一建设工程的规划条件核实标准,进一步规范竣工规划条件核实工作,保证城乡规划的有效实施。

 (2)规划核实认定存在漏洞

 整改情况:一是43日发函市城市管理局,建议对配电房未批建设进行处罚。二是约谈业主,责成整改到位,业主已于430日缴纳罚款1.59万元。三是完善制度机制,71日印发《莆田市建设工程竣工规划条件核实暂行规定》(莆自然资发〔201995号),统一标准,规范核实要求。

 (3)个别问题未整改,就予以通过规划条件核实

 整改情况:一是及时予以处罚,建设单位已按市政府专题会议纪要201671号文要求缴纳异地绿化建设费2.37万元,绿地按现状予以核实。二是原规划审批非机动车位与现状非机动车停车位相邻,未影响其他规划,已要求建设单位按《福建省城市规划管理技术规定》(2017版)第191条规定进行重新公示,征求利害关系人意见,经建设单位公示,未收到异议。三是组织业务学习,329日、48日组织业务人员学习《福建省城市规划管理技术规定》《莆田市建设工程竣工规划条件核实暂行规定》等规定,提升业务能力,杜绝此类问题发生。

 (4)存在监管漏洞,给竣工规划条件核实带来廉政风险

 整改情况:一是开展排查分析,对2015-2018年规划条件核实中发现不按建设工程规划许可证内容要求进行建设的86个项目进行排查、梳理,72日制定情况分析表。二是加强批后跟踪,43日发函市城市管理局,按照职能分工和批后跟踪监察工作要求,及时介入,加强批后跟踪监管,对未按照工程规划许可证建设的及时整改到位,对未整改到位的要求提供执法部门行政处罚结果后给予办理。三是健全防控机制,4月12日围绕加强党风廉政学习教育、落实党风廉政建设责任制、规范审批流程、加强监督检查等4个方面制定13条具体廉政风险防控措施,增强廉政风险防控的针对性和实效性。

 问责情况:针对竣工规划条件核实存在风险问题,给予1名科级干部批评教育。

 25.关于固定资产管理较乱,财务报销管理不规范,执行政府采购制度不严格的问题

(1)固定资产管理较乱

 整改情况:一是开展清点登记,勘测院已组织人员对食堂固定资产进行清点,并登记造册。二是及时清理债权债务,梳理其他应收款及其他应付款债权债务2万元,已于412日清理到位。三是20191月起按权责发生制核算,强化询价过程环节监管,防范风险。四是举一反三,勘测院按相关财务规定建立单位固定资产总账和明细账,并组织人员对单位固定资产进行重新盘点,完善档案资料。

 问责情况:针对该问题,责令1名干部作书面检查。

 (2)党费收缴不规范

 整改情况:一是严格执行党费收缴规定,自20181月份起,勘测院党支部全体党员均已自行向支部交纳党费,不再由财务代扣、代付。二是加强党章学习,勘测院党支部42日组织全体党员学习《中国共产党章程》,加强党员干部的党性修养、严格遵守党员标准、牢记党的宗旨、严守党的纪律。三是强化自觉按时缴纳意识,勘测院党支部将提升党员自觉缴纳党费意识作为主题党日的一项内容,在42日的党日活动中,组织全体党员学习《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》,进一步明确了党费缴纳程序。四是举一反三,定期公示党费收缴和使用情况。

 问责情况:针对该问题,责令1名干部作书面检查。

(3)工会采购询价不规范

 整改情况:48日制定《基层工会经费使用与管理制度》,规范工会活动、慰问品采购等执行和监督管理,从制度上防止同类事情发生。

 问责情况:针对该问题,给予1名班子成员民主生活会批评帮助。

(七)“放管服”专项巡察整改方面

 26.关于个别项目整改不够彻底的问题

(1)审批服务事项整合优化力度不够大

 整改情况:一是梳理审批流程,425日印发《关于调整部分行政许可及公共服务事项办理时限的通知》(莆自然资发〔201967号),按照国务院省市有关精简审批流程的要求,进一步压缩审批时限。二是加强业务学习,311日至315日组织局骨干人员赴厦门及深圳学习,并形成考察学习报告,对标厦门,精简环节,压缩时限。三是深化“放管服”改革,坚持学习其他地市的先进经验与做法,不断优化营商环境,43日邀请厦门市规划数字技术研究中心总工程师作《深化工程建设项目审批制度改革,打造国际一流营商环境》讲座。411日至12日,派业务骨干参加第三期全省工程建设项目审批制度改革业务专题培训班。418日,由局长带队参加全国工程审批制度改革视频培训会议。618日至628日,选派业务骨干到厦门跟班学习工程建设项目审批制度改革的先进经验。

 问责情况:针对该问题,给予1名班子成员民主生活会批评帮助。

(2)社会公益事业类等项目审批权限下放不彻底

 整改情况:一是厘清权限边界。按照简政放权的总体要求,进一步研究厘清市级与县区审批权限的边界,513日印发《关于进一步下放社会公益事业类等项目审批权限及明确审批职能边界的通知》(莆自然资发〔201972号)。二是下放审批权限。按照“同一层级、应放尽放、承接得住”的原则,513日将社会公益事业(含市政工程)类项目的出具规划条件、核发“一书两证”、出具利用闲置房屋举办民生项目的规划意见函等项目的审批权限进一步下放。三是强化监督检查,根据完善后的《行政审批事中事后监管方案》和《“双随机一公开”实施细则》,开展监管工作。

 问责情况:针对该问题,给予1名班子成员民主生活会批评帮助。 

 三、巡察反馈问题线索的处理情况

 市委巡察组移交局党组信访件共3件,已全部向信访人反馈到位。结合市委巡察指出的问题,党组对41名相关责任人进行问责,其中:提醒谈话2人,批评教育14人,民主生活会批评帮助5人,责令书面检查15人,诫勉2人,效能告诫2人,行政警告1人。

 诫勉2人:市勘测设计院秀屿勘测室负责人官庆辉、市规划设计院会计高敏敏因对财务制度执行不够到位,导致个别干部违规领取补贴、扩大经费支出范围被诫勉。

 效能告诫2人:市规划设计院副总工金清华、建筑设计所工程师童帆风2016年因迟到早退受处理后仍然多次迟到早退被效能告诫。

 行政警告1人:主任科员陈仰鹏因在负责涵江分局期间,在厂房建设项目的技术审查上,缺乏政治站位、社会责任和应有担当,行政许可的重大失误险些酿成严重不良影响被行政警告。

 四、需要进一步整改的事项及措施

(一)需要进一步整改的事项

 1.对群团工作不重视

 整改情况:3个党支部已提出成立团支部的申请,党总支已于2018年12月18日向市直机关团工委转报;同时草拟《团组织选举方案》,待批复后进行选举。

 尚未完成原因:因机构改革,市直机关团工委建议待新党支部成立后,予以相应成立团支部。

 下一步的措施及期限:65日已成立机关党委,710日已重新成立10个党支部。下一步将建立健全党支部相关制度,9月前启动群团组织建设工作,201910月底前完成。

 问责情况:针对该问题,给予3名干部批评教育。

 2.廉政风险防控抓而不实 

 整改情况:一是开展自查自纠,梳理各科室、分局、直属单位廉政风险排查情况,窗口、荔城、城厢、秀屿、湄洲岛等分局已根据岗位实际,重新深入开展廉政风险点排查,制定有效的防控措施。二是结合机构改革,启动新一轮廉政风险点排查,针对自然资源管理职能扩大、权力增大实际,认真梳理自然资源系统所有的行政审批、为民窗口服务程序,一个岗位一个岗位排查廉政风险点,研究可改进之处,逐一堵住有可能发生腐败的漏洞。

 尚未完成原因:因机构改革,待职能调整、内部机构设置、人员转隶到位后,启动新一轮廉政风险点排查。

 下一步的措施及期限:7月份已梳理汇总各科室职责,下一步将在理清县区局、分局、各科室的职责边界后,启动新一轮的廉政风险点排查,201912月底前完成。

 问责情况:针对该问题,责令5名科级干部作书面检查。

 3.规划编制任务完成进度缓慢 

 整改情况:一是开展自查自纠,对92个项目(其中2个项目重复)进行排查,制定分类分批推进方案,分为归档结题、终止合同、继续推进3种类型,目前已完成归档结题39个。二是430日制定《采购项目合同全生命周期管理制度》,加强采购项目计划、采购过程、成果质量全生命周期管理,有效维护合同履行程序,防范廉政风险。三是4月30日制定《控规调整及入库规程》,从加强规划修改的必要性、可行性研究和统一规划成果入库标准两方面促进规划编制效率提升。

 尚未完成原因:按照《关于2015年以来91个规划编制项目的整改方案》,对91个规划编制项目分为归档结题39个、终止合同17个、继续推进35个等3种类型,目前归档结题工作已完成,终止合同相关事项因需与规划设计单位沟通,继续推进项目需结合项目实际情况统筹推进。

 下一步的措施及期限:针对终止合同项目,已部署相关责任科室与项目设计单位协商沟通,达成一致意见后签订终止协议,计划2019年9月底全面完成;针对继续推进项目,已逐一排出重要节点时间要求,下一步将按既定时间要求推进,原则上于2019年底提交成果。

 问责情况:针对该问题,给予1名班子成员民主生活会批评帮助。

 4.城市基础设施配套费缓交金额较大,增加财政负担

 整改情况:一是严格执行规定,落实《莆田市人民政府关于修改莆田市城市基础设施配套费征收管理规定的通知》精神,按照市政府的相关政策及纪要执行缓交及免交配套费的决定,不擅自予以缓交、免交。二是积极发函催缴,对按照市政府专题会议纪要〔2014156号及莆政办〔2015143号精神,可在规划条件核实时缴纳配套费的经营性房地产项目,发函督促业主加快施工进度,抓紧申报规划条件核实,并缴纳基础设施配套费,截止目前已补缴5404.55万元。三是加强核查督促,对缓交项目中原签订的土地合同已经到了约定竣工时间的,重新梳理并制定此类项目表单,已对11家超土地合同约定竣工时间的业主发函催缴,其中已补缴1254.65万元。

 尚未完成原因:根据《莆田市人民政府关于研究全市房地产工作的有关问题的纪要》(2014156号)及《莆田市人民政府办公室关于延长全市房地产发展相关政策措施的通知》(莆政办2015143号)的文件精神,配套费可在规划条件核实时缴纳。部分缓交配套费的经营性房地产项目因尚未进入规划条件核实阶段,故还未缴纳配套费。

 下一步的措施及期限:8月底前梳理建立超合同约定竣工时间的建设项目清单,对缓交的项目进行分类,指定专人跟踪,督促项目业主落实配套费缴纳。

 问责情况:针对该问题,给予1名班子成员民主生活会批评帮助。

(二)下一步工作措施

 根据《莆田市市级机构改革实施方案》精神,我局于20181229日正式挂牌成立。315日,市委巡察一组向局党组反馈了对原市规划局党组巡察的意见,局党组高度重视,以上率下推动涉改单位压实整改主体责任,坚持改革前后反馈范围不变,转隶出干部全员参加原单位反馈会,集中听取整改要求。并结合新机构新职能,通盘考虑,研究制定整改措施,坚持立行立改与长效机制建立相结合的原则,确保整改工作落实到位取得实效。下一步,局党组将进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,对此次巡察整改落实情况在市自然资源系统和党内予以通报,强化责任意识,防止此类问题再次出现;对已完成的整改任务,结合党组全面从严治党检查,认真开展“回头看”防止问题反弹;对未整改到位的任务,坚持责任人、责任领导不变、标准不降、力度不减,避免“新官不理旧账”问题发生,确保取得实实在在成效;对已建立的制度机制,切实抓好落实,并根据机构改革后职能调整、内部机构设置等变化,以及执行过程中发现的问题,不断完善、补充各项制度,构建有效管用、简便易行的廉政风险防控体系,做到以制度管权管事管人,不断扩大整改成果

 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0594-2693791;邮政信箱:福建省莆田市城厢区荔城中大道1998号莆田市自然资源局;电子邮箱ptzydw@163.com

 

 

                                      中共莆田市自然资源局党组

                                           2019年95日 

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