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让巡察『剑锋』更具『穿透力』
来源:湄洲日报 | 浏览次数: | 时间:2018-11-28 16: | 字体大小:[大][中][小]

  巡视巡察监督是党内监督的战略性制度安排,是“党之利器”、“国之利器”,是推进全面从严治党向基层延伸、落到“末梢”的有力抓手。作为巡察干部,要深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻党的十九大关于巡视巡察的新部署,深化政治巡察,抓实巡察整改,认真做好巡察“后半篇文章”,破解“历史周期率”,让巡察“剑锋”更具“穿透力”。

  一、以忠诚之魂守初心、擎利剑

  定力源于信仰,信仰铸就忠诚。心中有党、红心向党、对党忠诚,是每个党员的政治品格和基本准则。作为巡察干部,一要坚守初心。巡察就像一面镜子,在探照别人的同时,里面也映射自己的影子。要始终秉持一份对党的忠贞赤诚和坚定信仰,挺起中国共产党人的精神脊梁,站在党心民心所向的道义制高点,把对党绝对忠诚根植于灵魂、融化于血液、落实于行动,听党指挥、为党尽责,以担当尽责诠释对党的绝对忠诚。二要提高站位。要牢牢把握巡察的政治定位,突出坚持党的领导、紧抓党的建设、聚焦全面从严治党,把政治巡察的要求高高举起,牢固树立和增强“四个意识”,落实“两个坚决维护”,坚定“四个自信”,对照党中央要求统一意志、统一行动,步调一致向前进,做到地方向中央看齐、巡察向巡视看齐、县委巡察向市委巡察看齐,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三要砥砺品质。打铁必须自身硬。要保持“永远在路上”的坚韧执着,以政治建设为统领,深化政治巡察,把讲政治的要求贯穿于全面从严治党全过程,在实践中砥砺品质、锤炼作风、增强才干。要倍加珍惜组织信任,注重修身养德、陶冶情操,坚决抵制各种诱惑,自觉净化朋友圈、社交圈,培育良好家风,慎小事、拘小节,防止被捧杀“围猎”、被糖衣炮弹侵蚀,把“作风的螺丝”拧得更紧。要坚持刀刃向内,加强巡察干部的教育监督管理,严明各项纪律要求,建立巡察人才库,把巡察岗位作为发现、培养、锻炼干部的重要平台,锻造一支“五个过硬”、敢巡善督会察、忠诚干净担当的新时代巡察“尖兵”。

  二、以雷霆之势展锋芒、常震慑

  要利剑高悬,以雷霆万钧之势持续强化震慑,勇于直面问题,敢于亮剑、敢于碰硬,破解人情困局,“巡”出真问题,“察”出震慑力,让巡察“剑锋”所向披靡、利剑“出鞘”无所遁形。一要有发现问题的“鹰眼”。发现问题是巡视巡察工作的生命线。要牢固树立“对重大问题应该发现而没有发现就是失职、发现问题没有如实报告就是渎职”的理念,掌控节奏巡,把握重点找,着眼细处挖,提高发现问题的精准度,练就明察秋毫的“火眼金睛”。要坚持问题导向,善于从政治上发现问题,竖起耳朵、瞪大眼睛、伸长脖子去找问题,直奔主题、直指要害、直插基层,从社会关注的热点中寻找突破口,从纪检监察机关信访件中“淘线索”,从审计报告、案件材料和领导干部个人有关事项报告中发现线索,从信访接待、个别访谈、实地走访、查阅资料中印证问题线索,从包装后的“赞扬”中挖掘“蛛丝马迹”,发现花样繁多的隐形问题线索。要加强巡前、巡中、巡后的问题分析、科学研判,梳理清楚“事”与“人”之间的关系和指向,把被巡察单位最重要的“穴位”点准。二要有振聋发聩的“问道”。要深读细研党章党规党纪和宪法法律法规,熟知巡察的基本遵循,善于从纪委、组织、宣传、审计、公安、信访、财政、扶贫、效能办等部门收集梳理被巡察单位相关问题清单,筛选出有价值的问题线索。结合被巡察单位职能特点,精准梳理重要岗位、重点领域廉政风险点,预设可能存在的主要问题;根据主要领导、班子成员、中层干部、重点岗位干部、一般干部、人大代表、政协委员等谈话对象,结合相关问题线索和风险点,分门别类、因人而异设计谈话提纲。对于重要问题线索,在巡察期间反复“约问”,确保其说出实情、谈出真情、讲出隐情,做到“牵一发而动全身”,击破一点、发现一片。三要有突破藩篱的“锐气”。巡察的权威来自党组织,巡察的力量来自广大群众。要坚持人民立场,人民群众反对什么、痛恨什么,我们就坚决巡察什么、纠正什么,让巡察监督靶向更准、探头更亮。党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部,巡察就是要盯住党委(党组),以盯住重点人促动大多数人紧起来,以关注重点事带动基层党组织强起来,以解决重点问题推动管党治党严起来。要突出“关键少数”,紧盯干部“这个要害”,抓住利益“这个关键”,盯住抓牢关键人、关键处、关键事、关键时,对关键少数、重点领域、重大事项进行全方位、立体式深度巡察,直击问题、一针见血,让被巡察单位党组织和党员干部受警醒、强高压、常震慑,让群众真正感受到巡察就在身边。要严肃认真反馈问题,敢闯人情关,敢破关系网,敢于得罪人,防止“跑风漏气”、护短遮丑,谨防因一个“情”字磨损了“利剑”的锋芒。要严格按照党章、巡视工作条例和巡察组工作规则办事,严守职责边界,不干预被巡察单位的正常工作,注意处理好与被巡察党组织的关系,紧紧依靠其配合、支持开展工作,共同查找问题、纠正偏差,决不能颐指气使、高高在上。要把握运用监督执纪“四种形态”,区别对待不同巡察对象,既“拔病树”、“剪枯枝”、“去败叶”,最大限度地切除“病灶”;又涵养“大森林”、优化“大生态”,保障党的肌体健康纯洁。

  三、以绣花之功当下改、长久立

  巡察出的问题不整改,比不巡察影响更坏,还不如不巡。只有将巡察监督成果“颗粒归仓”,才能发挥巡察标本兼治的重要作用。一要经常“回头看”。要坚决摒弃“过关”思想,督促被巡察党组织切实担负起落实巡察整改的主体责任、被巡察党组织主要负责人第一责任人责任,把巡察整改的政治责任扛在肩、抓在手,牢固树立“不抓整改是渎职,整改不力是失职”的观念,既用“洪荒之力”、更用“绣花之功”,既立足治标拿出“当下改”的举措,又着眼治本完善“长久立”的机制,经常“回头看”,常杀“回马枪”,高质量做好巡察“后半篇文章”,打通巡察监督“最后一公里”。二要巩固“当下改”。巡察整改的过程就是担当的过程,履行巡察整改的政治责任,务必做到守土有责、守土负责、守土尽责、守土担责。要压实被巡察党委(党组)的整改责任,搞清楚巡察发现问题的“上下游”、“左右岸”,新老问题一并整改、一体推进,做到边巡边改、即知即改、立行立改和全面整改,坚决防止巡察时“雨落地皮湿”、巡察后“风吹地皮干”的情况发生。要从实处发力落实整改,建立问题清单、责任清单、任务清单、销号清单,每个问题都必须清仓见底,形成明责、履责、督责、问责的整改“责任链”,多角度、多维度深化巡察成果运用,实现巡察效果最大化。要深化运用监督执纪“四种形态”,使苗头性的问题通过咬耳扯袖、红脸出汗,尽早得到泯灭;使倾向性的问题通过谈话、函询、诫勉,尽早得到遏制;使违规违纪的问题通过纪律和组织处理,尽早得到根治;使严重违纪和违法的问题通过司法审判,尽早得到惩治。三要完善“长久立”。要践行“巡察整改只有进行时,没有完成时”的理念,强化整改落实和成果运用,推动问题整改落地见效,从长远着眼立规整改、建章立制,改进巡察进驻和反馈机制,完善巡察情况通报机制、巡察移交机制、巡察整改公开机制和巡察成果运用机制,对“没见底”的问题再督办,对“避过风头”的问题干部形成震慑,对“转入地下”的问题隐患保持高压态势,填补机制性漏洞,全方位扎紧制度笼子,形成“长久立”的机制。(戴建进)


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