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荔城:双向发力推进监察体制改革试点工作
来源: | 浏览次数: | 时间:2017-12-19 17: | 字体大小:[大][中][小]

  监察体制改革试点工作开展以来,福建省莆田市荔城区迅速行动,把贯彻落实中央、省、市三级动员部署会议精神作为一项政治任务抓紧抓实,全面对表对标省、市纪委工作具体部署要求,严格工作标准,逐条逐项精准实施,试点工作推动持续有力。

  一、增强责任感、紧迫感,迅速发动改革试点工作引擎

  按照中央、省委、市委和区委的部署,特别是区深化国家监察体制改革试点工作实施方案要求,荔城区迅速列出“路线图”,倒排“时间表”,确保改革试点工作前期规定工作顺利开展。一是迅速成立改革试点工作小组。区委成立了区深化监察体制改革试点工作小组,由区委书记任组长,区纪委书记和区政法委书记任副组长,成员单位包括人大、纪委、区委办、区府办等12个相关部门。工作小组下设办公室,设在区纪委,主任由区纪委书记兼任。二是迅速召开会议传达部署研究。区委书记亲力亲为,当好“施工队长”,共主持召开2次区委常委会、3次专题会议听取监察体制改革试点工作汇报,部署工作任务。区纪委切实担起实施专责,共召开3次常委会、4次常委碰头会进行传达、研究、部署,严格按照“施工图纸”,聚焦机构、人员和职能划转工作,认真研究解决难点问题。三是迅速制定改革试点实施方案。制定出台《荔城区深化国家监察体制改革试点工作实施方案》,进一步明确改革的指导思想、总体目标、试点任务、实施步骤、组织领导等要求,列出路线图、倒排时间表。四是迅速落实办公场所等后勤保障工作。区纪委办公场所位于区委1号楼2层,为确保在人员转隶到位前解决好办公用房问题,区纪委于11月16日以书面形式请求区委协调解决纪委监委合署后办公用房问题。经区委及时协调,区委组织部于12月中旬前从现有的1层办公区搬出,将办公场所提供给纪委监委使用,实现纪委监委楼上楼下一体化办公。在经费保障上,区财政给予了大力的支持,在2018年经费预算中,列入区纪委监委办公场所改造、信息化建设等方面的预算资金达40余万元,为纪委监委合署办公提供了强有力的保障。

  二、做实做细工作举措,牢牢把握改革试点的关键环节

  集中时间、集中力量抓好职能划转和人员转隶等改革试点工作的“牛鼻子”,切实把改革蓝图转化为实践。一是做好监察委员会人选及其人员安排工作。按照《荔城区深化国家监察体制改革试点工作实施方案》,荔城区监察委员会设主任1名,副主任2名,委员4名,主任由区纪委书记兼任;副主任由区纪委副书记兼任;委员由区纪委常委兼任。区监察委员会委员皆由区纪委常委兼任,原来1名非中共党员的监察局副局长另作任用。二是落实好人员转隶工作。认真开展调查研究,摸清摸准转隶单位基本情况,制定了组织机构、职能职责、人员编制、法规政策、资产设备和转隶问题等“六大清单”,做到情况明、数字准。及时冻结涉改单位人员编制,暂停人事调整,对工作中可能遇到的问题提前预判。经前期摸底,区检察院共有77个编制,实有人员67人,其中检察院反贪、反渎、预防职务犯罪三个部门实有人员18人,人员编制按上级要求的编制总数25%的比例(19个编制)划入监察委员会。成立考察谈话小组,由主管常委带队,通过个别谈话、审核人事档案、填报个人有关事项等方式,全面了解掌握转隶人员的一贯表现和基本情况,严把转隶人员的政治关、廉洁关。准确了解和掌握转隶人员的思想状况和心理情绪,有针对性地做好思想政治工作,教育引导他们正确处理个人利益和国家利益关系。做细政策解释,针对检察院涉改人员普遍关注的待遇问题,明确转隶人员待遇不变,检察官员额制度继续执行,有效破除转隶人员思想顾虑,为顺利转隶打下扎实基础。三是优化内设机构设置。在内设机构设置方面,在保持区纪委原有2个纪检监察室的基础上,检察院转隶的三个部门转隶后再增设3个纪检监察室,共设5个纪检监察室。增设后,区纪委监委机关共有内设机构11个,行政编制40个,班子成员占用7个编制;每个纪检监察室编制4个,共使用20个编制,执纪监督和审查调查的机构数、编制数分别占机关总数45%和50%,进一步增强监督执纪力量。四是确保工作无缝衔接。转隶期间,积极与检察机关做好工作衔接,按照有关程序和规范继续开展工作,实现平稳过渡。督促检察院对涉嫌职务违法犯罪案件线索进行全面梳理,列出清单、建立台账,对问题线索做好移交与分配,做到统一封存、统一交接,防止线索流失。按照上级纪委的要求,盯紧领导关系转隶这个时间节点,按照“老事老办法、新事新办法”的原则,转隶前检察院反贪污贿赂、反渎职侵权部门已经立案、尚未办结的案件,按原有工作程序继续办理,确保反腐败工作力度不减、节奏不变。(荔城区纪委) 

 


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